全市灾后异地迁建工作取得阶段性进展：楼房全部封顶，确保群众8月底按时回迁

潍坊_潍坊

​

4月21日，伴随着寿光市南宅科村7号楼最后一车混凝土浇筑完成，南宅科村10栋小高层安置楼全部完成封顶，标志着全市灾后异地迁建工程全面完成主体结构封顶。

去年灾情发生后，党中央、国务院及省委、省政府高度关注受灾群众的回迁安置，市委、市政府对异地迁建工作高度重视，市居民住房及公共建筑重建工作组与相关县市一道，提高政治站位，强化责任担当，全力抓好15个村异地迁建工作，共新建115栋安置楼，包括多层安置楼70栋、小高层安置楼11栋、鲁派民居安置楼34栋。截至目前，115栋安置楼全部完成主体结构封顶，开始二次结构施工。其中，安丘市前崮山沟村进度最快，已经全部完成二次结构施工，开始内外墙装饰。全市15个异地迁建项目计划于今年8月底前竣工交付，使受灾群众按时回迁入住。

加快工程进度。按照8月底全面竣工、满足群众回迁入住条件的总目标，市住建局抽调专家成立工作专班，采取“四不两直”方式，对节后复工情况、现场施工质量安全管理和施工企业市场行为等方面进行了四次专项检查，对发现的问题及时通报反馈，要求立即整改，确保工程质量和进度。各县市分别制定工作方案，落实专门力量，优化施工计划，上足人员机械，确保8月底前全面完成异地迁建任务。

保证质量安全。异地迁建工程，质量是前提，安全是保障。一是要求相关县市住建局安排一名分管负责同志包靠在一线现场指导，进一步加强监督站、监理单位、施工单位工作责任落实，抓好建筑材料、起重机械等关键环节和重点部位，确保建筑工程质量安全。二是要求尽快制定异地迁建项目的配套工程、景观绿化工程、供水设施、供暖设施和污水处理设施等附属工程施工方案，4月30日前招标确定施工单位。三是要求异地迁建项目所选用的有关建材保证质量，应达到主流品牌的中等水平，特别是门窗必须于4月30日前制作完毕，确保8月底竣工交付时无异味。

尊重群众意愿。群众回迁安置，需要群众全程参与。具体工作中，注重发挥群众主体作用，不搞大包大揽，通过选派村民代表全程参与、全程监督，将灾后重建的决策权、监督权和管理权交给群众，努力调动群众重建美丽家园的积极性和主动性。特别是在选定供暖和污水处理等方案时，要充分征求群众意见，统筹考虑将来群众使用后对运行成本的承受能力，真正办成群众满意工程、廉洁工程。

强化资金保障。工程款能否及时拨付到位，是重建工作能否按时保质完成的关键。重点督促各责任单位按工程进度及时足额拨付到位，确保不因资金问题出现影响工程进度、工程质量和农民工欠薪等问题，保障异地迁建工程顺利完成。

2月18日，青州市王坟新村迁建工程，建筑工人正在进行紧张施工。目前，该工程已经通过潍坊市建筑施工安全文明标准化工地验收和优质结构工程初评，争创潍坊市优良工程。王海磊摄

青州：高标准推进迁建项目　争创群众满意优良工程

青州市委、市政府认真贯彻落实省、市抗洪救灾工作会议精神和工作部署，把异地迁建工作作为当前压倒一切的政治任务和最大的民心工程来抓，及时部署、统筹安排、全力推进。王坟镇涝洼村、王坟村和横兰村三村施工工地已顺利通过潍坊市建筑施工安全文明标准化工地验收和潍坊市优质结构工程初评，努力争创潍坊市优良工程。

坚持高点定位，强力组织推进迁建工作。青州市异地迁建的王坟村、涝洼村、横兰村地处山区，交通不便，施工难度大。青州市委、市政府始终坚持主要领导亲自抓，周密部署，精心安排，及时解决工程建设中遇到的问题；分管领导靠上抓，多次召开异地迁建手续办理、建设工程进度及质量安全专题调度会，安排部署异地迁建工作，为青州市异地迁建工作提供了坚强的组织保障。住建、国土、规划、财政、民政等相关部门成立迁建工作指挥部，专职负责迁建工作的统筹协调、整体推进和督促落实。

强化统筹协调，全力督促迁建工程建设。市住建局组织精干人员成立灾后迁建工作办公室，抽调专业人员包靠在工地一线，协调解决工程建设中遇到的困难。建立起每日一调度，三日一督导的督导调度机制，通过市政府下发通知、微信等方式及时上传照片、通报质量、安全及进度。督促异地迁建工作保质保量、按时按点完成阶段性目标任务。定期组织庙子镇、王坟镇及施工、设计、监理单位召开现场会，及时解决发现问题，全力推进工程建设。同时，严把工程质量和安全关，抽调业务精干、素质优良的监督员对施工安全和质量进行全过程监管，每周巡视三次以上，邀请村民代表参与工程监督，对发现的问题隐患及时督导协调处理，确保把迁建工程建成精品工程、民心工程。

发挥主体作用，高标准保障迁建工作。庙子镇、王坟镇充分发挥主体作用，组织镇村干部、业务骨干、村民代表成立迁建村建设工作专班，妥善协调解决迁建工程建设中存在的困难和问题，全力为工程建设提供服务。严格按照程序，及时完善立项、招标、土地、规划、质检、安监、建设、消防等前期手续，助推异地迁建工作。从受灾群众实际需要出发，不断完善基础设施配套，供水、供暖、供电、污水处理等后续配套项目已全部确定施工队伍，制定具体实施方案，迅速推进。全面提高工程质量品质，对门窗、内门、防水、电梯等装饰装修工程实行高标准要求，综合考虑山区与平原冬季温差，窗户采用隔热断桥铝合金三层玻璃，装饰内门采用免漆带护套，确保让受灾群众住的顺心、舒心、安心。

落实责任担当，坚决做好迁建项目打造。华邦建设集团作为青州市唯一一家建筑工程施工总承包特级企业，树牢大局意识、责任意识和担当意识，充分发挥铁军风采，从集团调集精干力量成立敢打敢拼，善于攻坚克难，素质优良的项目部，不计条件，昼夜突击，集中攻坚，全力推进迁建工程的进度。在施工过程中，严格执行各项质量标准和要求，在施工质量上搞好图纸会审，做好技术交底，在施工安全上做好安全检查和隐患排查，不留死角，不走过场。监理企业严格执行“旁站”监理职责，严把材料进场、工序验收关，为将迁建工程建成优良工程，切实履行了监理主体责任。

4月21日，寿光市南宅科村10栋小高层安置楼全部封顶，标志着全市15个灾后异地迁建项目全部完成主体结构封顶。张刚伟摄

寿光：“五个到位”　提速迁建项目建设

寿光市异地迁建项目涉及三镇四村，共建设29栋安置楼。为做好灾后异地重建工作，尽快让受灾群众恢复正常生产生活，该市强化力量，多措并举，坚持做到“五个到位”，加快灾后迁建项目建设，取得较好成效。

资金保障到位。为切实保障异地迁建工程资金能够及时拨付，保障工程进度，该市在招标文件中明确要求4个村的工程资金要按进度拨付，基础完工并验收合格后付至合同总价款的30%，主体完工并验收合格付至合同总价款的60%，工程竣工验收合格后付至合同总价款的85%，审计定案后付至审计定案值的97%，剩余3%的质保金在质保期满后一次性付清。同时，制定了《异地迁建工程拨款方案》和《异地迁建村资金缺口保障方案》，切实保证迁建村资金及时拨付到位。目前，3镇4村共拨付工程款8561万元，占完成投资比例的47%，其中，羊口镇拨付3726万元，侯镇拨付1935万元，稻田镇拨付2900万元。

施工计划到位。为加快施工进度，经与施工单位、监理单位反复论证，在保证迁建质量安全的前提下，制定了切实可行的施工计划，各施工工序交叉进行，有力保障工程进度。

文明施工到位。严格按照建筑施工安全文明标准化工地要求，落实施工现场扬尘防控监管，强化工地扬尘治理工作，加强施工现场管理。一是做好监督交底，要求开工前现场道路、围挡、洗车设施、喷淋、平面布置图等达到施工现场安全施工标准要求。二是严格落实建筑工地“六个百分百”要求，即施工区域100%围挡、裸土及物料堆放100%覆盖、施工场地100%洒水清扫、出入车辆100%冲洗、施工道路100%硬化、渣土车辆100%密闭运输，不具备“六个百分百”标准条件的，一律停工整改；三是落实“两个监控”，即扬尘在线监测和远程视频监控，实现全过程监管覆盖，着力强化过程监督，形成监管长效机制，确保施工现场实现高标准管理；四是落实上级有关部门重污染天气要求，加大重污染天气和大风天气时工地扬尘应急响应工作，采取相应应急响应措施，最大限度减少施工扬尘，改善环境空气质量。

质量管控到位。以专项检查和日常巡查相结合，增加工程质量安全巡查频率，特别是对深基坑、高支模、脚手架、起重机械和临时用电等危险性较大的分部工程、分项工程的管理，并加强对其关键部位和关键环节的重点抽查。

跟踪服务到位。根据工程项目实际情况，安排监督小组进行包靠，并安排一名分管负责同志进行监督服务跟踪。同时，安排专人负责调度施工进度，确保4个村迁建工程严格按照时间节点完工。

下一步，该市将继续加大工作力度，强化质量管理和过程监控，督促4个异地迁建项目进度，确保8月底全面竣工交付。

4月15日，安丘市前崮山沟村安置楼，建筑工人进行外墙保温板施工。该村在全市率先完成二次结构施工，进入内外墙装饰施工阶段。王炳武摄

安丘：先拆后建　奋力打好异地迁建攻坚战

受台风“温比亚”影响，安丘市5个镇7个村受灾严重，实施异地搬迁，共建设多层安置楼40栋、鲁派民居34栋，总投资2.8亿元。去年以来，该市市镇村干部群众勠力同心，众志成城，积极行动，灾后异地迁建工作顺利推进。郚山镇南逯村、辉渠镇前崮山沟村、大盛镇小庄子村、石埠子镇柳河峪村及凌河镇李家赤埠村、赵家沟村等村迅速行动，6个旧村已于去年10月份在全市率先整村拆除完毕。辉渠镇前崮山沟村倒排工期、挂图作战，3月21日，在全市第一个整村完成安置楼主体结构封顶，目前已经完成二次结构施工，正在进行内外墙装饰。

坚持“三个强化”，确保迁建工程快速推进。一是强化组织领导。对全市7个异地迁建工程分别成立工作专班，实行领导包靠，积极协调相关镇和市直有关部门、单位协调联动，各镇根据各自任务清单，分解落实责任，安排专人包靠，合力攻坚，快速解决项目建设存在的问题，强力推进项目建设。二是强化施工进度。抓住当前气温回升、天气睛朗的施工黄金期，上齐上足施工队伍、施工机械，采取轮班施工作业等方式，昼夜奋战，迅速推进。同时，细化施工方案，加快项目手续办理，紧盯时间节点，一天一调度，一周一通报进度，对于建设过程中存在的问题和困难建立工作台账，全面部署，压茬推进，确保8月15日前全部竣工，8月底前交付使用。三是强化督导检查。市政府督查室、市灾后重建指挥部综合协调组把灾后重建项目作为重点督办事项，全程跟踪督办，定期通报情况。对工作推进不力、项目进展缓慢、不能按时完成重建任务的，予以通报批评，并严肃追究有关领导和责任人的责任。

立足“三个精准”，确保群众工作满意到位。一是精准研判。安排熟悉村情的干部入村入户进行搬迁意愿摸底；多次召开党员、村民代表大会，研究搬迁安置方案，直至群众满意度100％；公开拆迁政策、补偿安置方案、房屋评估结果，对于村民异议认真核实并耐心做好解释工作。二是精准施策。坚持一村一策、因户制宜，合理选择安置地点、安置楼面积和布局，每村制定搬迁安置方案。根据群众意愿，采用新建楼房安置、货币化安置、原有楼房安置三种安置方式。三是精准发力。各镇成立由党委书记任总指挥，分管领导任副总指挥的异地搬迁指挥部，实行“科级干部包组、镇村干部联合包户、村‘两委’成员全程服务”，确保各项工作分工明确，有序推进。郚山镇南逯村立说立行、善战善成，仅用78小时就完成399户的拆迁任务，刷新了异地迁建新纪录。

昌乐：“三个全力”　把工作做到老百姓心坎上

昌乐县红河镇小下坡村是该县唯一的异地迁建村，项目占地13.4亩，共建设3栋5+1安置楼。工作中，坚决把小下坡村异地迁建工程作为灾后重建的重中之重，以战役的思维、攻坚的姿态，全力以赴加快施工进度。3月30日，三栋安置楼已全部完成主体封顶，目前正在进行二次结构施工。

全力压实工作责任。把小下坡村异地迁建工作作为灾后重建的头等大事，成立由分管领导任组长，县住建局、自然资源与规划局、财政局、红河镇等负责人为成员的小下坡村异地迁建指挥部，构建县、部门、镇三级责任体系。建立“项目推进协调会”制度，施工进度一天一调度，一周召开一次现场会，一线推进，现场落实，确保手续办理、资金拨付快审批、无缝隙。同时，将项目纳入全县项目审批运行机制试点，实行并联审批，推进相关手续办理，全力以赴加快项目推进。

全力保证工程质量。坚决把质量作为异地迁建项目的根本，按照“创优质工程”的理念，严格程序，引进具有丰富经验和良好资质的单位参与工程建设，从施工方、监理方的人员、机械、组织安排、设计、施工流程以及建筑材料取样抽检等每一个环节把好安全质量关，做好安置区与周边交通道路的衔接，完善各类基础设施配套，确保安置小区建设质量和环境质量。

全力加快施工进度。对项目进行“精准化”跟踪推进，进一步明确目标，倒排工期，挂图作战，认真细致地制订阶段性建设计划，明确具体任务、实施主体和完成时限，施工进度明确到天，在保证质量和安全的基础上，进一步充实工作力量，专人专班，组织机械，多上人员，紧锣密鼓赶工期，确保按照既定时间节点高标准完成建设，真正把灾后重建工作做到老百姓的心坎上，让群众尽快住上美丽宜居的新房。