潍坊港航:全力打造环渤海地区最具活力最具影响力城市

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【核心提示】随着我国第一个以海洋为主题的区域发展战略山东半岛蓝色经济区发展规划获批,蓝色浪潮以前所未有的气势席卷齐鲁大地。在此之前,黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略,建设胶东半岛高端产业聚集区作为省级战略隆重推出。作为集蓝黄两大国家战略和一个省级战略于一身的潍坊市,把港口作为推动、支撑区域发展的战略核心资源,全力打造山东半岛蓝色经济区及环渤海地区最具活力、最具影响力城市。

　　潍坊港航事业发展得天时、承地利、占人和,迎来了加快发展的战略机遇期。潍坊市与马来西亚森达美集团合作建设潍坊港,在较短的时间里使潍坊港迅速崛起,由地方一般港口提升为地区性重要港口,获批对台海运直航港口,走出了一条特色鲜明的中外合资建设港口之路。“十一五”以来,潍坊港货物吞吐量以年均30%以上的速度增长,2011年完成货物吞吐量1906万吨,成为同类型港口中成长最快、效率最高、效益最好的港口。

　　大众日报济南消息　拥有140公里的海岸线,市区距离大海不过几十公里,然而过去的近一个世纪潍坊人却承受着“与海而邻,望海兴叹”的尴尬。俗话说“靠山吃山,靠海吃海”,但每公里仅30厘米的落差、泥质滩涂等一系列不利条件扼杀了潍坊人扬帆远洋的梦想。

　　当发展的机遇再次降临的时候,潍坊港航人用自己的顽强拼搏和艰苦奋斗书写了潍坊港口的发展。仅仅十几年的时间,潍坊北部的荒凉偏僻的盐碱滩涂崛起了一座现代化港口。从投产当年就完成百万吨吞吐量,到以年均32.6%的增速冲刺2000万吨吞吐量大关,潍坊港在港航人的努力下创造了一个又一个奇迹。

　　小码头变身大港口

　　潍坊港伴随着改革开放发展起来。1988年10月,潍坊北港通航,使用效率低下的拖船拖泊船,设计年运力仅仅15万吨,尽管这些数字在今天看来微不足道,但却让当时的港航建设者们欢欣鼓舞。

　　1990年,潍坊港第一条货轮3700吨级的“鸢飞号”登上港航史的舞台,然而潍坊北港却无法容纳。潍坊的船进不了潍坊港,让港航人决心建设吞吐量更大的深水港口。由此,也拉开了潍坊走向海运重要港口城市的序幕。

　　1996年,潍坊港正式开工建设。对于建设大型港口没有多少经验的港航建设者摸着石头过河,边探索,边建设。一场台风突袭,刚刚建好的大堤被巨浪打毁,建设者们没有怨天尤人,而是继续脚踏实地地工作。正是凭借着这种艰苦奋斗的精神,为潍坊港的发展奠定了坚实的基础。

　　1998年10月21日,能停靠3000吨货船的潍坊港建成开港,运营第一年吞吐量就基本达到100万吨,在建港史上增添了浓墨重彩的一笔。在通过能力严重不足的条件下,2008年潍坊港年货物吞吐量首次突破千万吨大关,2011年完成货物吞吐量1906.88万吨,“十一五”以来以年均吞吐量递增32.6%的速度,成为同类型港口中成长最快、效率最高、效益最好的港口。

　　身处潍坊港中港区,东西两个作业区码头船来船往,与之对应的是装卸货物的车辆来往穿梭。繁忙工作场景从一个侧面反映了潍坊港腹地特别是北部沿海区域经济的快速发展,企业对港口的需求越来越大。目前,潍坊北部沿海区域配套面积385平方公里,引进过亿元项目654个,总投资2315亿元,累计完成规模以上固定资产投资1100多亿元。潍坊港作为北部沿海开发的重要支撑和经济发展的强力引擎,运输枢纽地位越来越凸显。

　　良好发展前景引来世界500强

　　潍坊港能有今天的跨越式发展,世界500强企业马来西亚森达美集团发挥了举足轻重的作用

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栽下梧桐树,引来金凤凰。潍坊港优越的腹地经济优势引来了众多的投资者瞩目。当潍坊市政府寻求海外合作,想利用外资发展万吨级港口时,作为马来西亚有影响力的国有企业森达美集团立刻投身其中。2005年,潍坊市政府与马来西亚森达美集团进行合作,并共同投资成立了潍坊森达美港有限公司开发建设潍坊港中港区。

　　借助森达美集团强大的资金、人才、管理和技术优势,潍坊森达美港有限公司在秉承森达美集团的核心价值观的同时,根据为每个森达美人创造可持续未来的企业愿景,不断改善服务并创建了自己的企业文化和知名品牌“森达美效率”,多次荣获山东省和潍坊市港航系统优秀服务品牌等荣誉,潍坊森达美港的年吞吐量也由初期的380万吨迅速发展壮大为目前的2000余万吨。

　　按照“高起点规划、高标准建设、现代化管理、跨越式发展”的总体思路和发展布局,潍坊森达美港充分利用区域地理的特点,通过积极采用浅滩淤泥吹填造地等创造性的方式将人工港建设的劣势成功地转化为了自身的优势。目前已建成港口面积1959亩,码头总岸线2375米,生产性泊位12个,其中7个3000吨级码头,2个5000吨级码头,3个10000吨级码头。双堤环抱、单一口门的平面格局已经初步形成,为潍坊港的下一步腾飞奠定了坚实的基础。

　　潍坊森达美港在2009年正式成为国家一类开放口岸,在2010年12月17日经山东省人民政府商交通运输部同意成为地区性重要港口。客户由2005年的70多家发展到目前的400多家,港口腹地进一步扩展到潍坊以外的周边地区。货种主要有原盐、纯碱、油及液体品、铝矾土、煤等30多个品种。货物涵盖化工、能源、粮食、造纸、建筑、机械加工等多个行业领域。

　　提速发展抢占市场先机

　　“潍坊港航当前的主要任务是如何加快发展。”潍坊市港航局局长刘庆祥说。据了解,2007年,潍坊市批复实施了《潍坊港总体规划》；2010年4月,潍坊又启动了《潍坊港总体规划》修编工作。短短的3年时间,《潍坊港总体规划》为何再次进行修编?“山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家发展战略,滨海经济开发区晋升为国家级开发区,潍坊港的发展环境发生重大变化,运输需求进一步增长,基础设施薄弱的弱点就显现出来了,原规划已不适应新形势发展的要求,需要一部新的规划来指导潍坊港健康、有序发展。”

　　潍坊正处于“蓝黄”两大经济区的叠加地带,在“两区”建设中处于十分重要的地位。潍坊滨海新区和潍坊滨海中外合作产业园成为山东省在富民强省跨越中全力支持、重点突破的“三区三园”的重要一环,潍坊港则是潍坊市及周边地区经济社会发展和临港产业发展的重要依托,更是山东省建设黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区的重要支撑。潍坊港发展将有利于带动滨海经济区在黄河三角洲开发建设中率先崛起,在山东半岛蓝色经济区发展中实现突破,扩展潍坊港成为当务之急。

　　在新修编的《潍坊港总体规划》中,潍坊港将划分为东、中、西三个港区,并且分别明确了各港区的服务范围和发展目标。除了森达美集团控股的中港区和依托省级昌邑下营经济开发区的东港区外,依托省级寿光羊口经济开发区的西港区由于小清河复航工程的推进也极为引人注目。据了解,目前西港区有羊口港和寿光港两个港区。寿光港有限公司成立于2011年8月,为龙口港集团公司控股子公司,注册资金2亿元。

　　寿光港项目一期工程占地4600余亩,岸线2200余米,建设5000吨级泊位9个,其中多用途泊位6个,液化品泊位3个,中间预留4个5000吨级液化品泊位,配套建设港口物流园区。“十二五”期间港口吞吐量争取突破1000万吨,争取一类港口对外开放,形成码头岸线8000余米、占地近20000亩、年吞吐能力5000万吨(其中集装箱吞吐能力100万TEU)的中型港口。

　　通过开展环渤海战略布局,龙口港推动港口向西部内陆延伸,打造和提升了核心竞争力,降低物流成本,寿光港将被着力打造为转水和喂给港。寿光港建成后将构建港口转水主通道,进而完善港口集疏运结构,有效降低集疏运成本。最终形成鲁西北重要的矿石、煤炭和液体化工中转基地,江北重要的河海联运港,黄河三角洲重要的集装箱中转基地。

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　新修编的《潍坊港总体规划》初步构成了潍坊港“一主两辅、功能互补、多点并进、统筹发展”的框架。

　　全力做好服务保障工作

　　今年1月,山东省政府正式批复《潍坊港总体规划》,明确了潍坊港在全省综合运输体系中的功能定位,标志着港口发展定位更加科学。为了科学发展潍坊港航事业,潍坊市港航局围绕市委、市政府“以港兴区”、“港航强市”等一系列重大战略,确定了潍坊港三个港区“一主两辅、功能互补、多点并进、统筹发展”的发展思路框架,推动港口功能由单一提供货物集散服务向客运、仓储、物流、临港产业、信息交流等多功能综合服务转变；港口集疏运由单一公路运输向公路、铁路、管道、转水多通道、多方式转变；按照“政府引导、规划调控、市场化运作”模式,扩大港口基础设施建设投融资渠道,港口建设投资由单一主体向财政、社会、企业、资本市场等多元化转变。

　　为适应“蓝黄”两大国家战略需要,潍坊市港航局积极推动市委、市政府与森达美集团高层、执行层建立定期沟通交流机制和工作协调推进机制,搭建了潍坊市与森达美集团全面深化合作定期沟通的交流平台；明确了在森达美集团有优先发展权的原则下走开放办港、多元办港的建设经营思路。

　　为了进一步拓展潍坊港的辐射能力,为腹地经济和“蓝黄”战略服好务,潍坊还积极探索研究开通山东潍坊港至辽宁营口港航线。今年，山东省及其长江以北七省市共同启动华东华北“陆海集装箱甩挂运输”黄金通道建设，枢纽就设在潍坊。

　　为了适应航运市场发展形势,积极引导全市航运企业加快运力结构调整,强化行业监管,维护竞争有序、公平规范的市场秩序。目前,全市有水路运输企业53家,拥有内贸营运船舶109艘,运力总规模达到87.3万载重吨(最大单船运力3.7万载重吨),平均船龄3.8年,船龄结构趋向低龄化,船舶安全环保性能得到进一步增强。内贸运输船舶总载重吨连续多年保持全省前茅。

　　潍坊滨海经济技术开发区是国务院批复的山东半岛蓝色经济区国家发展战略的三个国家海洋经济新区、三个中外合作园区和黄河三角洲高效生态经济区国家发展战略的“四点四区一带”优先发展区域之一。

　　按照潍坊港“一主两辅、功能互补、多点并进、统筹发展”的发展原则,地处滨海经济技术开发区内的中港区是潍坊港的主体港区、国家一类对外开放口岸,是服务、带动潍坊及周边地区经济社会和开发区临港产业发展的综合性港区。为了更好地服务港口建设、促进临港产业发展,滨海经济技术开发区港口服务管理局紧紧围绕建设和谐港航的目标,牢牢把握“服务港口建设、发展水路运输、壮大水上旅游、监管安全生产”主题,以开拓进取谋发展、创先争优促和谐为动力,服务“三区”经济发展,服务滨海新城建设。

　　目标直指亿吨大港

　　在潍坊港中港区东作业区,一排体积巨大的钢筋混凝土沉箱预制完成,沉箱单体长17米、宽11米、高13米,重达1200多吨,单个造价100多万元,这些庞然大物将用于新增泊位建设。

　　在潍坊港西港区,吹填造地等前期工作正在紧张进行。依托港区新建的高标准厂房连绵长达数公里,让前来参观者不住赞叹:“再过几年,这里了不得!”

　　在今年6月14日的潍坊森达美港重点工程项目启动仪式上,森达美集团、潍坊市政府和相关客户签订7份谅解备忘录。森达美集团也确定了港口建设发展规划:今年,3个2万吨级通用泊位工程1个泊位实现简易投产,试运行并开通集装箱业务；启动5万吨级深水航道疏浚工程,2013年上半年达到2万吨级,2015年达到3.5万吨级；结合航道疏浚,启动5万吨级液化品专用泊位围堰吹填工程；启动3万吨级通用散杂泊位、3万吨级集装箱泊位、2万吨级客货滚装泊位和港内铁路项目前期工作。在未来3年时间里,森达美集团投资28亿元人民币,用于潍坊港的业务扩展和港口建设,这是过去5年来森达美集团在潍坊港资金投入的两倍。双方讨论并原则通过2012年港口建设投入不低于6亿元人民币,2013年不低于10亿元人民币的计划。

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而在未来5年里,潍坊森达美港将扩建3个3万吨集装箱泊位,3个3万吨级通用泊位,2个5万吨级液体码头,2个2万吨级客运滚装泊位,并进一步改善港口基础设施,修建疏港铁路、输油管线及连接东西作业港区公路,到2017年,潍坊森达美港吞吐量将达到5000万吨。业内人士估计,“随着5万吨级航道的疏浚,与之配套的泊位也将升级,到2020年,潍坊森达美港有望成为黄三角地区首个亿吨大港”。

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