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转官员子女为什么不能当官

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发表于 2013-5-25 12:53 | 显示全部楼层 |阅读模式
官员子女为什么不能当官—— 重建公信力的关键在政府“去私化”





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[color=rgb(51,51,51) !important](权力的去私化才是政府重建公信和自我救赎的关键所在;图片来源于网络)

[color=rgb(51,51,51) !important]近来舆论形成了一股质疑“官二代上位”的热潮,从耒阳到揭阳,官二代的身份及任用程序遭到舆论习惯性的质疑,人们以“必有黑幕”的思维盯着这些少年得志的二代们,无论官方如何解释“程序正当”,人们都不相信。虽说择业是自由的,官员子女也可以当官员,而且也合逻辑。但也不能怪舆论“逢官二代当官必疑”,不要带着“凭什么官员子女就不能当官”的委屈去反驳舆论。没有说服不了的公众,请用正当的程序去证明未受官一代庇护,请用制度去驱除公众心中的迷雾。

[color=rgb(51,51,51) !important]官员子女当然可以当官,公务员的职位向任何人开放,当然也包括官员的子女。“官员子女当官”是正当的,不正当的是“官员凌驾于制度之上利用权力优势将子女推上前台”,因为存在着后一种可能,常使前者的正当性受到质疑。要使前者正当,必须将心比心地预判到公众对“官员子女当官”的合理怀疑,并尊重这种怀疑,用看得见的透明和公正程序消除人们的怀疑,让官二代清清白白堂堂正正地获得职位。也就是要在招聘过程中全面地去除官一代的影响,最大限度地回避,最阳光的程序,人们不会拒绝一个家庭虽有官员背景、能力却真的很强、也有公共服务热情、完全凭个人努力在公正程序上脱颖而出的年轻人。

[color=rgb(51,51,51) !important]说到底,要想让人们相信“官员子女当官”是正当的,招考过程必须全面地“去私化”:去除任何可能影响公正的私人因素,也就是去除官一代权力的影响,避免官一代动用手中权力及影响将公考变成权力的私下交换,将开放的竞争变成封闭的世袭。

[color=rgb(51,51,51) !important]官员子女当官受质疑,无论怎么解释公众都不信,这是政府在诸多社会问题上失去公信力的一个缩影。失去公信力的一个典型表现是,公众不相信政府说的任何话——为什么不相信呢?根源在于人们觉得政府失去了公共的代表力,公权力不是为公,而是为私;不是为公共服务,而是为私人服务;不是为了公共利益,而是为了私人利益;公共性已被吞噬和磨光,每个毛孔里都流着亢奋的私益追求。就拿官员子女当官来看,虽然可能并不是普通现象,而是个案,人们却从这些个案中看到了公权私用的缩影:官场封闭化,公权力成了父子间私相授受的私器,官一代副县长通过私下勾兑将副县长位置传给了二代。

[color=rgb(51,51,51) !important]当公权力被“私有化”时,一个处处显现着私人属性的公共部门,怎么还会有公信?公信的前提在于,权力要姓公、要为公,也就是要驯服于公。权力姓公,权力部门才会有公信。

[color=rgb(51,51,51) !important]所以政府重建公信的过程,不是官员上几次舆论应对课、增加点儿媒介素养、提升几点与媒体打交道的技巧就能实现,也不是抽象地喊几句公平、透明、公开就可以实现,关键在于政府要“去私化”,也就是通过制度化的途径让公权力回归姓公的忏悔,全面去除夹杂、渗透、融入公权力中的私人因素,将人治从法治中清除出去,将人情从制度中驱赶出去,将权力可能被私用的可能全面地以制度封堵,将公与私之间筑一道坚不可破的篱笆,避免公私不分所导致的权力私有化。可想而知,当人们清楚地看见掌握着公权力的人不受约束地以权谋私、循私舞弊、以私代公时,公共部门怎么可能有公信?

[color=rgb(51,51,51) !important]首先有公,然后才会信,此之谓公信。人们不相信习惯了私用公权的人会敬畏公益,这就是公信的丧失。

[color=rgb(51,51,51) !important]前几天发生的一件事就是公权被滥用到极致的表现,广西柳州市一条繁华交通要道的一处红绿灯突然熄灭,导致该路段严重拥堵交通瘫痪。媒体披露的内情让人大跌眼镜:原来,因为交警处罚了柳州市城市照明管理处一辆违章车辆,该处红绿灯遭到了报复性的拉闸。我违章你扣我的车证,我就用管理照明之便停红绿灯的电,哪管这权力本是为公用的,哪管红绿灯停电的后果。这也是公权私用的一个缩影,有多少类似的公权力被人拿来私用于谋利、报复和交换。柳州照明管理处有了此次的丑闻后,无疑,它们在公众心中的信用也必然破产了。这是很多政府部门失信都走过的路径,每一次的失信,都必然夹杂浓厚的权力私化因素。

[color=rgb(51,51,51) !important]去私化,不是喊几句“权为公用”就让人信的,而需要用程序和制度说服公众。当公车私用得不到遏制,公款私用常被曝出,公费旅游司空见惯,公权力行使的过程中处处见到私的影子时,拿什么让人们信任和信赖呢?去私化包含着两个重要方面,一是程序上的去私化,用法律去驯服权力,去除人为操作、自由裁量的空间;一是监督上的去私化,让公众监督公权力的行使,以阳光保障权力只能为公用,公共监督是权力“保公”的制度基础。说到底就是用制度的笼子去驯服权力从而实现“权为公所用”。

[color=rgb(51,51,51) !important]权力的去私化,这是政府重建公信和自我救赎的关键所在。对政府而言,有私利,就必无公信。



[color=rgb(51,51,51) !important](责任编辑:杨光)


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发表于 2013-5-25 14:35 | 显示全部楼层
官员子女当官,这一代接一代的,不成世袭制了?
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