中国古代“三公九卿”制详解

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秦国统一六国后，建立了统一的中央集权的封建制王朝。秦朝确立了皇权是至高无上的，在中央设立了三公九卿制度，协助皇帝处理全国政务。

三公是指丞相、御史大夫和太尉。三公下面设置九卿。秦朝的九卿是指奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府这九个部门的长官。

既然不再实行分封制，那么中央机构的设置就要相对全面，需要有管政的，也要有管军的，光有管理的职位还不够，还得有负责监督工作的，这三条便是三公的工作内容。丞相是百官之长，即所谓的“一人之下，万人之上”，负责处理全国的政事。太尉在中国秦汉时期是中央掌军事的最高官员。御史大夫则主要负责监察事务。

说完三公，再说九卿。奉常，是掌宗庙礼仪的，例如皇帝登极和祭祀等活动。郎中令，负责皇宫的警卫工作。卫尉，管理宫庭所在城市的卫戍工作，相当于现在的北京警备司令部司令员。太仆，太仆是秦汉时主管皇帝车辆、马匹之官，有些类似机关事务管理局的部分工作。廷尉，廷尉的职掌是管理全国刑狱，每年天下断狱总数最后要汇总到廷尉，郡国疑难案件要报请廷尉判处，廷尉也常派员为地方处理某些重要案件。典客，掌管中央王朝对少数民族之接待、交往等事务。宗正，掌管皇帝亲族或外戚勋贵等有关事务之官，类似清代的“宗人府”。治粟内史，顾名思义是秦代所置掌管谷食钱货的官吏。少府，掌山海地泽收入和皇室手工业制造。