非公经济

伟弘陈雨律师

　　依法保障非公经济发展，是摆在检察机关面前的一道必答题。2016年3月，最高人民检察院出台依法保障和促进非公有制经济健康发展18条意见。
　　“我们办个企业不容易，特别是现在经济下行压力大。最高检要求严防办案侵犯企业权益，要求规范司法，强化自我监督，做得挺好。”全国人大代表、浙江华联集团有限公司董事长徐爱华评价说。
　　“去年，我们结合广东省实际，专门制定实施《广东省人民检察院关于依法保障和促进非公有制经济健康发展的实施意见》，对非公有制企业普遍反映的市场准入存在障碍、创新创业政策难落地、侵犯知识产权行为打击不够等问题，逐一进行了回应，提出了具体举措。”全国人大代表、广东省人民检察院检察长郑红认为，检察机关在对非公企业执法办案时要注意严格区分法律政策界限，着力改进办案方式方法，防止案件办了、企业垮了。
　　2016年，河南检察机关依法批准逮捕各类侵犯非公有制企业犯罪案件429件630人，提起公诉445件873人，查办相关国家机关工作人员职务犯罪案件59件，为企业发展营造了良好法治环境。
　　“服务经济社会发展大局是检察机关的重大使命，也是我们长期以来一以贯之的工作主线。河南省检察院坚持稳中求进工作总基调，依法保障和促进非公有制经济健康发展，实现服务企业发展效果的最大化。”全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁说。
　　据了解，2016年，河南省检察机关紧盯国企改革重点岗位、关键环节，依法查办国企改革中贪污、贿赂、私分国有资产和监管人员失职渎职、滥用职权造成国有资产重大损失的职务犯罪。同时，正确区分法律政策界限，落实宽严相济政策，做到“到位不越位、参与不干预、帮忙不添乱、服务不代替”，维护企业稳定、维护职工利益、维护正常秩序。
　　“在办案方式上，我们提出慎重使用强制措施和侦查手段，做到六个不准：不准随意冻结企业账号、不准长时间查封企业账册、不准堵塞企业流通渠道、不准随意发表影响企业声誉的报道、不准没有沟通就随意传唤企业技术骨干、不准因执法办案直接影响企业洽谈重大项目和完成生产任务，最大限度地减轻执法办案给企业生产经营活动造成的负面影响。”蔡宁介绍说