6项27条措施！法治营商环境潍坊今年这样干！

潍坊_潍坊

为充分发挥法治的保障作用，积极为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境，加快推动全市高质量发展和现代化高品质城市建设，经市委常委会会议研究同意，潍坊市委办公室、市政府办公室近日印发《关于进一步加强法治化营商环境建设的实施意见》，明确提出6个方面27项具体措施：

一

充分发挥政策法律支撑作用

_	一是强化政策法律保障，充分用好地方立法权推进重点领域立法，完善相关政策措施及实施方案。
_	二是落实社会稳定风险评估机制，制定涉企政策重点从合法性、合理性、可行性、可控性四个方面进行客观评估，做到“应评尽评”。
_	三是加强行政规范性文件公平竞争审查，制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政规范性文件，须充分听取并吸收市场主体、行业协会、商会等方面的意见。

四是定期清理行政规范性文件，对有悖于平等保护原则、不利于市场经济发展、不利于营商环境建设的内容及时予以废止或者调整完善。

二

依法保障企业和企业家合法权益

_	一是依法严惩侵害企业和企业家权益的违法犯罪行为，每年至少开展一次专项打击行动。
_	二是妥善办理涉企诉讼案件，深化案件繁简分流机制改革，对于涉及重点企业、重点项目、危害投资环境及投资者合法权益的各类诉讼案件，及时立案、及时公正审结、及时执行。
_	三是完善对企业债权的司法保护，持续推进破解执行难工作，完善执行联动机制，推行精准化执行措施，每年至少开展一次涉企业案件专项执行行动。
_	四是严格保护知识产权，加大对各种侵犯知识产权行为的惩治力度，建立以知识产权市场价值为指引的侵权惩罚性赔偿司法认定机制，提高知识产权侵权赔偿案件的执行效率。

五是加强企业周边治安环境治理，加强园区和重点企业周边“雪亮工程”设施建设，建立完善视频巡逻和安全检查机制，常态化开展治安大清查，每年至少开展一次专项治理行动。

三

有效维护市场经济秩序

_	一是深化扫黑除恶专项斗争，建立健全长效机制，针对侵蚀基层政权、阻碍重大工程落地施工、强揽工程、滥开滥采、垄断交通运输、欺行霸市、“套路贷”等行业领域乱象，每年部署开展一次专项整治行动。
_	二是依法公正审理合同纠纷案件，规范市场交易行为，严格限制认定合同无效的范围。
_	三是完善对企业债权的司法保护，持续推进破解执行难工作，完善执行联动机制，推行精准化执行措施，每年至少开展一次涉企业案件专项执行行动。
_	四是依法严厉打击非法集资等涉众型经济犯罪，建立案件沟通协调机制，每年开展一次专项打击行动。

五是加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，健全“红黑名单”管理与应用制度,每年开展一次重点领域失信问题专项治理。

四

主动提供优质高效法治服务

_	一是深化政法机关“一次办好”改革，优化“互联网+”“微警务”“掌上户籍室”等新型警务平台应用，推广实施证明事项告知承诺制。
_	二是健全领导干部联系企业制度和法治化营商环境常态化调研走访机制，加强与企业良性沟通，建立法治化营商环境问题直报网络平台。
_	三是积极开展法律服务活动，每季度开展一次“送法进企业”活动，组织全市律师每年至少开展一次服务民营企业专项活动，通过组建法律服务团每年至少开展两次“菜单式”服务。

四是健全涉企纠纷多元化解机制，常态化组织开展涉企不稳定因素和微风险排查，进一步健全完善人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解等有机衔接、相互协调的矛盾纠纷多元化解体系。

五

着力规范执法司法行为

_	一是坚持正确的执法司法理念，严格区分经济纠纷和经济犯罪、单位犯罪和个人犯罪、合法财产和违法犯罪所得、企业正当融资和非法集资等界限。
_	二是提高执法司法工作水平，完善执法办案行为规范和工作流程，严格落实司法办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，全面做好“三项制度”规范提升工作。
_	三是强化涉企案件行政复议工作，健全行政复议建议书和意见书制度，规范和纠正行政执法倾向性问题。

_	四是加大督察巡查和涉企案件评查工作力度，每半年开展一次涉企案件评查。
_	五是建立涉企案件清理化解机制，对涉企案件特别是涉法涉诉案件和久拖不结、久办未果的积案每半年进行一次全面彻底的梳理排查，限期清理化解到位。
_	六是深入开展法治化营商环境建设评议工作，每季度对政法各单位执法司法工作进行一次公开评议。

六

加强组织领导

_	一是强化责任落实，健全工作推进协调机制，细化工作措施，建立任务清单，健全问责机制。
_	二是强化督查考核，把法治化营商环境建设作为市委巡察的重要内容，纳入市委市政府年度督查计划，加强考核评估，每年至少开展一次专项督查。

三是强化宣传引导，通过剖析典型案例进行以案释法，加强法治文化建设，每年至少开展一次典型案例宣传活动。