20年彩票改变什么?"开赌"20年谁在迷狂?

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20年彩票改变什么?"开赌"20年谁在迷狂?

（资料图片）

第一套传统型福利彩票

南都周刊记者 谢海涛

大奖或许离你很远，投注站却离你很近当彩票无时无刻出现在视野中的时候，它就已经成了生活的一部分，并直接或是间接地影响着我们的生活和观念，无论它是消极的，还是积极的。

有人为它痴，有人为它狂；有人因它过上好日子，有人因它住进了牢房；有人认为这是赌博，有人却从中看到了希望。中国彩票发行20周年，借此机会，我们有必要去反思，反思是谁，他们又是如何被改变了，反思中国彩民的不成熟，以及政府和发行机构责任的缺失。

数据彩票

1987年7月27日，石家庄发行了新中国第一张彩票。该彩票是传统型彩票，奖券面值1元，共设7个奖级，最高奖5000元，奖金返还35%。

1987年到1989年，全国福彩销售分别为0.17亿元、3.7亿元和3.8亿元，人均不足0.4元。

1993年，中国彩票的销量从1987年的1700万元，增长到18.43亿元，6年间增加了100多倍。

2000年，福彩发行总量89.88亿元，2004年已飙至226亿元。截至2007年6月30日，全国累计销售福彩2423亿元，筹集公益金809亿元。

2000年，浙江彩民庄士农，把一张没有中奖的福利彩票涂改成了一张奖额30万元的一等奖彩票。同年7月，余杭市法院以诈骗罪判处庄士农有期徒刑4年，并处罚金1万元。

2004年，宝马彩票案轰动全国。5名造假者犯诈骗罪入狱，而陕西省体彩管理中心原主任贾安庆则因受贿罪和滥用职权罪判刑13年。

2007年4月，邯郸农行银行现金管理中心管库员任晓峰、马向景监守自盗近5100万元，其中4300万赃款被用来购买彩票。两人近日被判死刑。

1999年1月9日至11日，浙江温州市举办大奖组多点联销，首日销量高达1.2亿元，创全国即开型彩票大奖组销售规模最大、日销量最高的纪录。

2006年10月13日，河北省乐亭县海港开发区一彩民对同一组号码重复下了10注，独中5000万元大奖，这是中国彩票有史以来奖金的最高纪录。

2007年7月21日，福建一位彩民以超级大乐透独有的2+1追加投注方式，花3元中得1004万元奖金，打破了中国彩票史上单期单注中奖最高纪录。 （整理 华璐）

第一张即开型福利彩票

1998年抗洪专题彩票

“开赌”20年，谁在迷狂？

1987年8月的一天，上海徐汇区天平街道办事处党委副书记陆志仁接到上级任务，要求动员居民去买有奖募捐券。层层动员之下，整个街道买了1万多张。多年后，陆志仁还记得募捐券的图案很漂亮：采用钱币式雕刻版花纹图案，背面有赵朴初的题词：有奖募捐利国利民……

但募捐券到底是什么呢？和旧时赌博的彩票有哪些区别？陆志仁当时并不了解多少。为什么要发行募捐券呢？1984年，这一问题就已摆在民政部部长崔乃夫面前。

1980年代中期，中国经济进入了快车道，单一依赖财政拨款的社会福利事业却面临困境。1986年，民政部向国务院报送了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》，1987年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会在京成立。这期间争论一直存在，不少人觉得彩票是资本主义的东西。以至于1987年7月3日，中国社会福利有奖募捐委员会常务副主任章明赴港澳考察彩市时，香港《文汇报》评论说：“这足以证明北京关于‘九七’之后‘马照跑’的承诺，将是一张十足兑现的支票。”

开赌”20年，二十年河东，二十年河西，彩民间又有何种变化？当初买下新中国第一张彩票的孙永生，在家颐养天年，有时和老伴出去转悠也会买点彩票，他说不大相信能有意外之财。上海人陆志仁已成为集彩家，广东人周汉高20年来所买彩票，重达几十斤，只是再没有中过大奖。彩市间还是有人癫狂有人痴迷。而在北大彩票所执行所长王薛红博士眼里，20年来，没有什么河东与河西，大多数彩民的心态没有变，还在梦想着一夜暴富，这个社会急需对赌博现象进行关注。