1996年，联合国第二次人居大会提出了城市应当是适宜居住的人类居住地的概念。此概念一经提出就在国际社会形成了广泛共识，成为21世纪新的城市观。2005年，在中国国务院批复下，《北京城市总体规划》出台，在规划中首次出现“宜居城市”这一概念。同时对宜居城市做了基本的描述。而“经济、社会、文化、环境协调发展”成为宜居城市的主体结构；同时，总结出宜居城市“人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市”这样一个核心理念。
幸福城市来源于“共建共享
改革开放以来，由于中国各个城市偏重大力发展经济，忽略了人文建设与环境保护以及实际的百姓幸福指数的建设，因此，众多城市笼罩在环境被严重污染，道德伦理严重缺失的无政府状态，社会治安、食品安全岌岌可危的阴影中。
这些都成为中国各级政府在城市发展过程中最头痛的问题。
城市的立足点到底应该放到哪里？城市的文明建设应该从何入手？城市通过什么样的方式把人文、环境、经济有机合理的结合起来？如何在发展经济的同时，完成生态与人文的共同打造，让幸福真正成为城市人群生活的现实？
不过，城市这些发展中遇到的问题，有些城市早已解决或者已经实现了。
在中国，具有前瞻性的城市确实不在少数。他们立足于长远的城市发展目标战略，创建具有城市化的人文社会环境等超前意识的区域模式框架，使共建共享、共同幸福的和谐社会得以真正实现。他们今天的城市，真正成为了“人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的幸福之城。
山东潍坊，就属于这样的一个城市。它位于山东半岛中部，有着“生态城市、风筝之都”的美溢。
说起潍坊，让人想到更多的是“风筝”。它自由的，在蓝天上飞翔，它五颜六色的开放性，它争奇斗艳的独特性，都在告诉我们，潍坊是一个宽容、德厚、科学、团结、向上，崇尚自然，乐业民安的宜居幸福城市。
在第29届国际风筝会之际，笔者就有幸来到了传说中的美丽的生态城市、风筝之都----潍坊。
之前，对潍坊的概念也就是出于风筝，即使我是诗人，也想象不出风筝之外的潍坊，在这样概念的“灌输”下，我只能通过风筝，来想象着独立的“风筝潍坊”的模样。
但是，亲眼所见，踏步感受，就豁然开朗了。在我目睹了潍坊和“风筝潍坊”后，扩展进我思维里的潍坊却是一种说不出的自然和洒脱，一种情不自禁的秀美和温暖，一种亲切热情的平凡和幸福。
潍坊的今天，是用所有潍坊劳动者的双手共同创造出来的，它的和美、自然、自觉、文化的生态之城，幸福之城，体现出了当地政府与百姓共建共享的乐尚风格。
潍坊在某种程度给了我全新的城市观。这似乎超越了联合国以及中国对宜居城市的概念。潍坊在此的基础上增加了政府、百姓、文化、自然的亲和度，这是在中国城市中，很少见的一种官民融合现象。
而“四个潍坊”就是这样一个让群众共享发展的潍坊战略目标。
在建设“创新潍坊”上，集中体现了主题主线的核心要求。创新是推动科学发展的动力之源、活力之源和宝贵的战略资源。只有建设创新型城市，增强创新能力，才能增强经济竞争力和文化软实力，增强区域综合实力；才能打破瓶颈，开拓空间，争创优势；才能占领发展的制高点，赢得发展的主动权。
而这些，我认为恰似从“创新潍坊”，向“生态潍坊”转变的最好的诠释。从保障城市可持续发展、到建设宜居宜业的城市，不仅让优美的自然生态，为人服务，使优良的社会生态，变化成潍坊人的美好家园，这需要一种创新过渡，创新与生态和谐的融合。一种创新如果破坏了自然生态平衡，对于城市，对于生活在这里的人们，都是没有意义的。
从1984年，潍坊就开始打造城市环境与城市现代化基础设施等功能，所有的工业、轻工业开始迁出城区，而这是潍坊举办国际风筝节的第二年。这样超前打造生态城市，保护城市居民的生活水平，在中国的城市中，也是屈指可数的。
如果我们纵观中国所有城市，这样的目光几乎没有一个可以与山东潍坊相比，这无疑是潍坊的胜利。
潍坊人懂得参与的重要性
到现在的潍坊，开阔的四通八达的公路，茂密的多样性植被，合理的人文城市布局，企业绿色环境的精心打造，都充分体现出历届潍坊市委市政府，在引导与开拓城市，向人文城市、生态城市、幸福城市的发展方向上，所做出的不懈努力。这些，都不是近十年突击完成的，而是29年前的“风筝”机缘，经过29年建设，才有了今天的“创新潍坊、生态潍坊、文化潍坊、幸福潍坊”这样丰富的城市内涵与深远的社会意义。
实际上，文化潍坊与幸福潍坊也是相辅相成的。没有一个自觉的文化，没有一个精神的世界，幸福就不知道从何说起。
文化潍坊，也是从潍坊重要的节日“潍坊国际风筝节”开始的。
一个小的风筝，其内涵在潍坊的天空却变得如此深刻，耐人寻味。这其中的文化概念、地方的乡土概念，传统概念，艺术概念、体育概念，旅游概念、经济概念、国家概念，甚至国际化概念等等，都融入得淋漓尽致，不火都难。
文化是民族的血脉、人民的精神家园。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。推动改革开放和现代化建设，不仅要解决经济发展、物质富裕的问题还要解决精神满足、道德高尚、社会文明的问题。
“文化潍坊”的建设主要是发挥潍坊文化资源的优势，提升人文素质，推进诚信建设，丰富群众精神文化生活，显著提升先进文化引领水平、公共文化服务水平、文化产业发展水平和城乡社会文明水平，让传统文化与现代文明相融，让今天的文化潍坊与幸福潍坊，真正荣耀在所有潍坊人的脸上。
潍坊的每一步，都迈得掷地有声，每一年都焕然一新，每一天都生机勃勃，都是文化的力量。
这更体现在潍坊政府与民同乐上，体现当地甚至周边百姓的积极参与的态度上。
在国际风筝会上，我们看到比中国传统佳节--春节还热闹，还喜庆，这是缘于群众的积极参与程度。就是年节的庙会也没有这里的人多热闹。简直是人山人海，欢天喜地。
一个孩子告诉笔者，对于春节和风筝节，她“更喜欢风筝节”。这是人们与自然与文化与亲人们的精神上的亲密接触。
在当地的另外一个博览会：中国（寿光）蔬菜科技博览会，也是这样的热闹场景，熙熙攘攘的人群，充满希望的参与。一个月的博览会，竟然都需要很长的排队时间，才可能进入博览会的各个展区，这需要什么样的力量还要自己花上门票来参与？
有农民告诉笔者，从参与的程度，就可以看到政府在为老百姓做了些什么。“我们愿意来参与，是因为我们是农民，我希望自己家的地有更多的收成，有科学的种植经验，有新的品种，博览会这里都有，我能看到，学到，甚至买到我所需要的，我参与了，我就富裕了”。
这样朴实的话语已经告诉我们，他们参与的幸福感和获得的幸福感。而这些与潍坊打造“文化潍坊”有着密切的联系。没有文化，其幸福也只在物质的表面。
打造“幸福潍坊”。还体现在潍坊在加大富民惠民工程实施力度上，并且系统化的解决民生问题。保证“十大惠民工程”深入实施。这“十大惠民工程”为：教育惠民、就业增收、社保体系完善、医疗服务提升、食品药品安全、文化惠民、交通畅行、安居性住房、饮用水安全、城乡环境整治。
说到这里，我不得不提及中宣部倡导的“文化自强、文化自信、文化自觉”，建立一个共建共享的这样一个和谐城市的社会原则。
没有文化，就等于失去了行为的控制能力。发展经济也只能在钱的表面打转。
中国是一个农业大国，农业的文明在进入工业文明的过程中，势必会出现这样和那样的问题，因为结构形式的不同、社会需求的不同以及发展态度上的不同，使生命的程序在变化中没有了方向。这就需要文化来加以修正，需要文化来改变文明进程的角度。文化可以使生命从粗糙变化为细腻，文化可以使生命的鲁莽变成文明。历史告诉我们，文化的作用可以使日月生辉，可以使天地明亮。
而云杉先生的《文化自强、文化自信、文化自觉》文章，更是在这样一种人文活动、政府与百姓互动的理论基础上，对建立“共建共享”的社会和谐目标进行了高度阐述。
他表示：经济的自身是脆弱的，仅仅依靠经济成长的环境，势必会影响中国长远的发展目标。只有确立了重要的文化发展与文化建设的新目标，才能繁荣和振兴中华民族的大业。
而“四个潍坊”正是基于这样一种和美幸福的理念，将原本与普通人相对陌生的发展目标具化为“创新、文化、生态、幸福”，并落脚到“幸福”之上，让群众可以以自己的切身感受直观地评价发展：若大多数人感觉生活越来越幸福，则证明城市的发展是合格的，反之则需要做出检讨、改变。这样，其实就是将城市发展的监督权也给了群众。
潍坊，已经达到了一个可以充分体现政府与群众自觉互动的状态这样一个亲和型、朴素型、文化型和参与型的高度文明社会。
潍坊，已经站在了世界高度文明的最前端。
发表于 2012-8-31 16:53
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