房产税开征最新消息 高层考虑获取立法支持

伟弘李莎律师

    三中全作为党的会议并未提及房产税等有关楼市调控长效机制的内容，但却多次提及促进市场化，住建部、发改委等部委参与制定的房地产长效机制的方案，亦强调通过土地、财税等相关制度的改革，建立房地产调控的顶层设计，促进房地产市场回归市场化。

不过，一位接近住建部的人士向本报记者介绍，长效机制的建立是一个渐进式的过程，不可能一蹴而就。其中，被视为长效机制重中之重的房产税短期不会大面积铺开，短期来看，地方政府的财权仍将以土地财政为主。

    但相关准备工作也在进行。上述接近住建部人士进一步介绍，目前高层在做顶层设计中，已经开始考虑对于开征房产税获取立法支持。

    房产税开征的障碍与准备

    上述接近住建部的人士表示，房产税短期内不会大幅推开，核心是取决于当前房地产市场的整体状况。

    曾参加房地产长效机制调研的中国房地产研究会副会长胡志刚表示，涉及到房产的税制改革方案，不简单是房产税的开征，还应该涉及到整个住房市场的状况，建立疏堵结合的税制方案。

    住建部政策研究中心主任秦虹表示，目前，住房市场的主要矛盾，从绝对短缺转变为不平衡、不协调和不可持续。

    在此背景下，秦虹认为，政府抑制投资和投机性需求的政策措施，短期内还将持续，因为它成功地降低了投资性购房者数量，使自住性购房群体购房压力减小。

    实际上，如果希望通过房地产相关税收去调控整个市场，胡志刚认为，需要制定一个疏堵结合的税制方案，而不仅是一个针对保有环节开征的房产税种。

    首先，须全面摸清城市房地产各类资源、摸清供需、摸清空置，做到心中有数。

    在此基础上，胡志刚表示，在制度设计上，应将投机市场遗留的空置房有效疏导到租赁市场上，对既不转让又不居住的空置房、闲置房(包括开发商手上超过一定年限的库存房)征收房产税。

    除了考虑到当前我国住房市场现状之外，中国政法大学房地产法研究中心主任符启林表示，房产税短期内难以开征还由于法律和现实操作上的障碍。

    “我国土地不是私有制，在建设和销售过程中，已经交了很多税，再征税有重复征税的嫌疑，此外，房产税开征缺乏上层的立法支持，在推进过程中，面对重重阻碍。” 符启林如是介绍。

    在胡志刚看来，解决问题的唯一办法是，建立房地产法律制度体系，在立法基础上，再开展房地产税制综合改革。实际上，上述接近住建部的人士介绍，目前高层在做顶层设计中，已经开始考虑对于房产税开征，获取立法支持。