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高速公路是为直达、快速运输服务的汽车专用公路，因为高效、顺畅成为许多驾驶员出行的首选。但在山东诸城却上演了这样的一幕，驾驶员行驶到诸城服务区路段时，却被交警部门设卡拦住，被迫进入服务区。然后由交警部门逐一查验，从中甄别超速车辆、现场开具罚单。这是怎么回事？ 昨天（3月31日）上午，许多走G22青兰高速的司机在行驶到山东潍坊诸城服务区路段时，都惊奇地发现高速路面被一排交通路锥拦路堵截，所有过往车辆只能被迫走匝道进入诸城服务区。而服务区入口被交警和警车拦住，逐一对涉嫌超速的司机进行现场查验、开罚单。
交警高速设卡查车 司机抱怨耽误时间 赵先生开车载公司同事从济南到青岛参加一个重要的商务谈判，就硬生生地被耽误了半个小时。 赵先生：“高速公路上本来是非常畅通的，他弄些隔离桩全拦住了，拦住以后专门把车引导下来。没有这样做的，全国都没有这样的。我们急着办事儿，还有一个外商谈判的事情。他这一个是陷阱，绝对是有意罚款。” 被强制进入服务区的有私家车，也有商务车辆、货运大卡车；驾驶员有新手，也有驾龄十几年的老司机，大家纷纷表示，之前超速都是到车辆登记地的交警部门处理，拦截高速路强制所有车下服务区、现场开单子这种情况还真是第一次碰到。况且，本来车辆年检的时候也必须处理违章，因此这种做法实在是没有道理。 对此司机们议论纷纷： “驾龄15年了，哪有这事儿啊？有超速也是拍照过后下高速处理。” “世界上没有见过这样的啊，你说对不对，别说咱中国。半道上扣住。我是从生下来到现在第一次遇到。” 但对于在诸城服务区工作的人来说，这种情况并不稀奇。一位不愿透露姓名的工作人员表示，这种执法方式从他2015年8月来服务区工作就一直存在。 快来参加我们的调查吧 交警：现场处罚 只为警示司机！ 不少司机质疑，交警部门采取这种拦高速路查车方式，是否出于私心？ 司机：超速的话，它不是在年审的时候（处理）嘛，为什么要拦住这样罚呢？ 对此，现场交警坚称：现场处罚、整治才能真正起到警示作用。 现场交警：“一直都有，我们一般都是周二、周四上午都会集中进行整治。现场整治，引导到服务区进行现场处罚。因为很多非现场的，驾驶员超速拍了照片到非现场进行处理，很多人都是找其他驾驶证去代替。根本就不是对当事人进行处罚，我们现在主要就是处罚当事人 ，一定必须是当事人，你这样才能起到警示作用啊。” 执法依据在哪里？相关法规有冲突？ 那么，交警部门是否有权力为了查超速拦截高速公路，执法依据在哪里？ 对于记者的疑问，现场交警表示，他们是依据从2014年8月1日起正式实施的最新《山东省高速公路交通安全条例》第三十条、三十一条的规定执行。“高速交警可以在本辖区内收费站和服务区查处过往辖区的机动车，对过往辖区的机动车进行检查。然后第31条更有一个明确的规定：在高速公路上通过摆放警示标志，引导驾驶员到服务区、收费站接受检查，所以说我们这个完全符合法律规定。” 今天上午，山东高速交警诸城大队在微博上再次强调第三十条规定，并说自己并没有强制检查没有违法的车辆。（见上图） 那么，高速公路如果随意引导，还能叫高速公路吗？交警表示，“这不是随意引导，这是在服务区上面引导。” 记者查阅了条例的原文，第三十一条是这样说的：“公安机关交通管理部门应当加强巡逻检查，对存有交通安全隐患或者有交通违法行为的车辆，应当通过适当的警示方式，责令其改正或者到高速公路出口、收费广场、服务区依法接受处理；遇有严重危及人身、车辆或者通行安全的紧急情形，可以责令其立即到指定的安全地点停车，依法接受处理。” 当初在《山东省高速公路交通安全条例》正式实施之前，山东省公安厅、法制办曾召开新闻发布会进行解读，表示第三十条、三十一条是对《中华人民共和国道路交通安全法》第六十九条“紧急公务”的概念进行了补充、完善，将高速路执法权限具体化。 《中华人民共和国道路交通安全法》第五节第六十九条明确规定：“任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。” 像山东省公安厅高速公路交通警察总队二支队诸城大队这种，不论车辆违章与否、违章严重程度如何，一律设卡拦截，然后从中甄别超速车辆的做法，并不符合“执行紧急公务”这一法律规定。 山东省公安厅高速交警总队回应：执法没问题！ 1、是引导，不是拦截 今天下午，山东省公安厅高速交警总队相关工作人员表示：诸城大队的执法行为没有任何问题。《山东省高速公路交通安全条例》第三十条、三十一条的规定与《中华人民共和国道路交通安全法》第六十九条并不冲突，并不属于拦截行为。他表示，“拦截”行为是指在高速路面上设卡，让车辆靠边停车，因为容易导致追尾等安全事故发生，因此法律严令禁止；但诸城大队不是拦截，只是用反光围筒把车辆引导到服务区，有违章的就现场进行处理，没有违章的很快放行。而高速交警本来就有权力在收费站、服务区对过往车辆进行检查。驾驶员们的质疑实际上是对相关法律法规了解不够透彻。 2、现场开罚单的理由是…… 针对有司机质疑为什么不能在车辆年检时处理违章而非要现场开罚单？该警官表示，这种执法主要是针对高速路上的涉牌涉证违法行为。因为高速路旁摄像头对套牌车、遮挡号牌的情况起不到作用，有些车遮挡号牌后车速跑到每小时200多公里，非常危险，但违章司机往往在到达收费站之前就把假牌子或者遮挡物取下来。若不采用这种方法，而只是守在收费站检查，这类违章行为就得不到依法查处。 而至于为何要将所有超速车辆也拦在服务区现场开罚单，该警官表示，如果放到年审时统一处理，因为高速摄像头抓拍的违章照片只能看清楚车牌号，未必能看清楚驾驶人。很多违章司机往往找别人的驾驶证销分，起不到教育警示作用。因此对于现场发现的违章，现场开罚单可以确认违章的当事人。 3、耽误时间怎么办？ 最后，针对驾驶员们质疑这种执法方式耽误时间，影响高速公路的通行效率，该警官表示：若遇到车上有急重症病人等特殊情况，驾驶员可以向交警部门及时反映，交警部门会开辟“绿色通道”放行。另外，由于同一条高速公路由同一高速交警支队管辖，会统一协调安排，不会出现同一天在同一条路上几个服务区先后引导所有车辆下路检查的情况，因此不会耽误驾驶员太多时间。 记者：刘华栋、刘颖超 编辑：栾红、周文超
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发表于 2016-4-2 09:54
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发表于 2016-4-2 11:00
