最新┃齐鲁农交中心打造农村产权交易“潍坊模式”

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导语

5月6日上午，潍坊市人民政府新闻办公室召开发布会，邀请齐鲁农村产权交易中心总裁李英华和副总裁张晓滨介绍我市齐鲁农村产权交易中心建设运行情况并回答记者提问。

齐鲁农村产权交易中心是潍坊市委、市政府作为“国家现代农业综合改革试点市”，着重创新农村产权，打通“三农”融资通道的重要举措，自2014年9月经山东省人民政府批准设立并投入运行以来，潍坊市累计投入财政专项补贴1000万元，山东省投入发展引导资金30万元，经过完善发展，已被业界称为农村产权交易的“潍坊模式”。目前，中心已办理农村产权抵押登记573笔，实现农村产权抵押融资1.65亿余元，成为山东省唯一的省级综合性农村产权交易机构和全国第一个拥有交易、抵押、融资功能的农村产权交易平台，农村产权制度改革的先行先试的作用日益显现。

发布会介绍了齐鲁农村产权交易中心的服务内容。根据山东省政府文件批复，齐鲁农村产权交易中心主要经营范围包括：农村土地承包经营权、农村集体林权、水域滩涂养殖权、农村集体股权、农村知识产权“五项交易”及信息发布等相关配套服务。自成立以来，齐鲁农村产权交易中心在农村产权交易和农村金融服务方面进行了创新探索，以创新性的抵押融资模式激活了农村的沉睡资产，打通了资本流向农业农村的重要通道，已在山东省邹城市、平原县、禹城市、青海省海东市、甘肃省张掖市等地区进行了复制推广。

在发布会上了解到，齐鲁农村产权交易中心在建设运营过程中，从三个方面入手大胆创新，打造了具有交易、抵押、融资功能的农村产权交易“潍坊模式”：

(1)依托潍坊市各县市区经管局及其乡镇街道经管站，完成全潍坊市的“市、县、镇（街）”三级交易服务体系建设，成为国内同行业具有领先水平的交易系统；

(2)打造农村产权“交易鉴证-抵押登记-专业担保-风险补偿-不良处置”的抵押融资链条，打通农村产权抵押融资的通道；

(3)发挥农村产权交易平台的综合性优势，打造“一条龙”配套服务链条。齐鲁农交中心强化与农业科研机构、农业龙头企业、资产评估、招投标、审计、拍卖、保险公司等相关机构的合作，探索服务高效、互利共赢的合作模式。

农村产权交易处处是创新和改革，特别是围绕交易、抵押、融资关键环节实施的机构授权、物权权证确认、银行贷款工作，堪称破冰之举。一方面，潍坊市委、市政府出台《关于加快推进齐鲁农村产权交易中心建设的通知》《关于加快推进农村产权抵押融资工作的意见》，授权齐鲁农交中心作为全市统一的农村产权抵押登记机构，将农村产权抵押范围扩大到土地承包经营权、农村住房、大棚、林权、大中型农机具、农村经营性集体建设用地、地面种植物及附属设施、农村集体股权、海域使用权、农村知识产权、农村土地流转收益权、水域滩涂养殖权等12项，将规范流转交易的农村产权赋予抵押融资功能。另一方面，齐鲁农村产权交易中心深化与担保公司、银行等金融机构的务实合作，先后与山东省农业融资担保公司、潍坊市农信联社、潍坊市农商行、农业银行、邮储银行等10多家金融机构建立了全面战略合作关系，其中，山东省农业融资担保公司与齐鲁农村产权交易中心签署了业务代理合同，潍坊地区的政策性担保业务全部由齐鲁农交中心代为办理，解决了农村产权抵押融资担保和银行贷款的问题。

张晓滨在回答提问时说，齐鲁农村产权交易中心运营以来，发挥了很好的成效。目前，已为农户办理各类农村产权流转交易1950余宗，涉及土地流转面积35600余亩，并在此推动下，积极培育新型农业经营主体，促进农业适度规模经营。下一步，齐鲁农交中心将在全国积极推广自己探索的“交易鉴证+抵押登记”为核心的农村产权抵押融资模式，把齐鲁农交中心农村产权抵押融资的模式上升为行业标准和国家标准。

齐鲁农村产权交易中心自投入运营以来，“潍坊模式”得到了社会各界的关注和借鉴，已经成为我市“国家现代农业综合改革试点”的试金石，凭借其特有的模式，将源源不断为“三农”发展注入澎湃动力。