711专项行动，潍坊打出降低企业成本“组合拳”

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导语

降低企业成本,对于应对当前经济下行压力、坚定发展信心、推动企业健康发展至关重要。潍坊市委、市政府对降低企业成本工作高度重视,列入了今年经济工作的重要任务,制定出台了若干政策措施。为确保把降成本工作落到实处,市委、市政府决定,利用从现在到年底的时间,开展“降低企业成本711专项行动”,打出了降成本“组合拳”,吹响了降低企业成本工作的嘹亮号角。

要增活力先降成本

去年以来,围绕降低企业成本,中央和省委连续出台了一系列决策部署,为降成本工作指明了方向。就我市实际而言,降成本有着更强的迫切性和现实性。

首先,增强区域竞争力,必须降低企业成本。据有关部门测算,我市规模以上工业企业每百元主营业务收入去年的成本高于全国、全省水平；融资成本方面,我市直接融资占比偏低,企业融资成本相对较高；物流成本方面,我市社会物流总费用与GDP的比率较高；人工成本方面,我市工资性收入增长较快,企业用工成本逐年增加,五险一金缴纳比例高。总体上,我市区域成本仍处于较高的水平。

国际经济发展的实践表明,降低总成本,区域竞争力就强,才会有洼地效应。我市只有通过大力度降低企业成本,增强区域竞争力、吸引力,才会激发新动能,形成新优势。

其次,激发企业活力,必须降低企业成本。2014年度我市全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重是2.5%,低于北京、上海等先进城市。我市规模以上企业研究与试验发展经费投入占主营业务收入比重是0.94%,而杭州市是1.42%,其滨江区则高达5.4%,远高于我市水平。

有关人士认为,导致这个现象的一个重要原因,就是企业成本高,直接影响企业的研发投入、科研平台建设、人力资本的吸引和市场开拓能力,进而会影响企业创新能力。所以,我市各级深刻认识到,要想经济有活力,必须企业有活力；要使企业有活力,必须做好降低企业成本工作。

覆盖更广 力度更大

在降成本工作中,市委、市政府高点定位,要求有关部门对标全国先进地区,按照能降则降、能减则减的原则制定政策措施,努力把潍坊打造成全省乃至全国企业成本最低的地区之一。鉴于此,我市打出了降低7大领域成本、促进企业降本增效、专项清理历史遗留问题的“711”专项行动“组合拳”。

“7”是降低制度性交易成本、税费负担、融资成本、用工成本、电力成本、物流成本、用地成本等7大领域成本。山东省围绕减轻企业税费负担、降低企业财务成本,制定了30条高含金量的减负措施。而我市出台了80项具体政策措施,其中有60项是从潍坊实际出发制定的,含金量更高,可操作性更强。

一个“1”是企业切实发挥好自身在降成本中的能动作用,大力降本增效。“降成本必须发挥好企业主观能动性”,市经信委有关负责人解释说。事实证明,企业积极降成本效果明显,如潍柴控股集团通过落实降成本责任、创新技术办法来降低成本,2012年以来,累计实现降成本36亿元。山东美辰科技采取生产流程再造、加强科技创新等手段来降低成本。歌尔集团采取自动化和智能化手段来降低成本,综合运营成本降低了32%。恒联公司通过改造生产设备、建立能源利用全过程管理体系来降低成本。希努尔公司通过实施精细化管理、处置一些无效资产来降低成本。

一个“1”是抓好对历史遗留与企业不动产相关的证照问题的专项治理,帮助企业活化利用已经投入的资产,降低企业融资额外成本,使企业资产发挥应有的效益。覆盖面之广、力度之大、措施之精准,令人震撼。这既是贯彻落实中央和省委决策部署的重要措施,也是立足市委、市政府,立足我市实际、推动企业健康发展的重大决策和政策创新。

“降”得到位 “降”得精准

市编办协同市发改委扩大告知承诺审批适用范围,使项目落地时间平均节省3个月以上；全市金融系统力争全年减轻企业融资成本30亿元；市经信委负责扩大电力用户直接交易范围和规模,年内完成交易电量40亿千瓦时,为企业降低用电成本2亿元……

为了确保政策落到实处、见到实效,市委、市政府要求,各级各部门必须把降成本工作作为推进供给侧结构性改革最直接、最普惠、最关键的措施,作为应对当前经济下行压力、增强企业竞争力、坚定企业发展信心的关键举措,作为各级政府机关开展“两学一做”学习教育、转变作风、服务企业的具体行动,强化落实,持续推进,持续落实。

一项项目标,一个个举措,都要求全市上下集结发力,让改革实践取得实实在在的成效,真正做到“降”得有力、“降”得到位、“降”得精准。“企业一身轻松,就可以在市场大潮中勇敢面对,放手施展拳脚了。”一位企业负责人高兴地说。