城事┃创新发展，临朐在新常态下的破局之举

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导语

从传统铝型材产业荣膺“国家火炬计划磁电装备特色产业基地”的成功转型,到现代农业囊括17个中国地理标志产品的突破发展；从每年70%以上的民生投入,到精准扶贫全覆盖无死角的共同富裕模式,临朐在新常态下进位争先、创新开拓的破局之举,无处不生动践行着“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

独具生态优势与发展潜力的临朐,站在新的起点上,以坚持发展作为第一要务,以生态统揽全局,稳步推进工业立县、文化兴县、旅游强县和生态活县四大战略,积极寻找新形势下在全市经济格局中的发展坐标,推动“十三五”开局之年新一轮创业的突破发展。

谋长远之局绿色转调奠定发展之基

“随着生活水平的提高,人们对装饰型材的要求也越来越高。经过周密调研后,我们决定对产品结构精准转调,转产高端产品装饰型材。”广华铝材党支部副书记冯国凯介绍道。目前广华铝材已经研发出了2D手感木纹,3D、4D氟碳立体系列,PU系列装饰铝材等转型新产品,形成四大系列3000多个品种。

这是临朐铝型材产业成功转型的一个缩影。临朐是江北最大的铝型材市场,铝型材产业及铝型材配套产业企业、业户已发展到700多家,从业人员5万人,年交易额200多亿元。临朐将铝型材的高端转型作为传统产业转调突破口,持续加大企业技改投入,建设省铝型材检验检测中心,大力推进高铁轨道大板、铝合金轮毂、宏铝科技高端型材表面深加工等项目建设,积极推动米兰之窗、华建高性能特种铝材、伟盛高档工业铝材扩能增效,着力提升有色金属高端加工、机械电子、汽车配件等五大传统产业转型升级；以固废利用、环保设备和光伏发电项目为重点,推广应用节能环保新技术,大力发展节能环保等新兴产业,进一步优化产业结构。

为产业发展安装“科技芯”,让创新意识激活企业内在驱动力。临朐将工业作为转型的聚焦点与突破口,推动传统产业高端化、低碳化、智能化,着力培植新兴产业潜力值,不断推进工业经济扩规模、谋转型、促创新,实现了由“临朐制造”到“临朐创造”的跨越式发展。深入开展“产学研合作对接年”活动,鼓励企业与中科院、中南大学、山东大学等科研院所共建高层次实验室、研发中心,联合开发关键技术和新产品、新工艺,企业核心竞争力持续提升。目前,县内市级以上研发平台达到52家,省级以上高新技术企业发展到23家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到41.1%。

临朐将绿色环保产业作为朝阳产业,围绕节能环保装备、废弃物综合利用、绿色建材等优势行业,加快培育绿色产业集群。按照绿色发展要求,建立绿色标准体系,实施严格的区域生态管理制度和产业标准,打造了全新的循环经济生态链。目前三产比重由17.9:48.9:33.2调整为14.2:43.7:42.1,全县240家规模以上工业企业实现业务收入448.5亿元、利税24.9亿元,年均分别增长12.9%和14.9%。

谱发展新篇生态宜居扩展旅游版图

进入临朐境内,一条波光粼粼的弥河贯穿全城。居民区每500米就有一座绿化休闲公园,沙滩公园、文化公园等10处沿河公园已成为城市绿肺。推动绿色发展方式和生活方式,已成为临朐城乡建设的主导思想。该县以主体功能区建设为引领,以强化生态环境功能为主线,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、发展方式,打造天蓝、山绿、水清、气爽的优良生态环境。

围绕打造“山水园林宜居城市”,科学编制县城重点地段控制性详细规划,以弥河城区段开发为重点,上下延伸、梯次推进,推动中心城区扩版提升。中心城区作为县域发展主中心,通过道路建设、弥河城区段开发等重点工程,提升中心城区载体功能,建设山水园林宜居城市。目前城区绿化覆盖率达40.3%,成功创建为“国家园林县城”。

推进绿色城乡建设,大做产业融绿,生态植绿,环境插绿,生活显绿文章。冶源镇以打造“鲁中水乡、北国江南”品牌为目标,确立“山水园林旅游型中心城镇”的发展定位；五井镇依托石灰石、水资源,坚持保护开发相统一,山水生态特色进一步彰显……辛寨、冶源入选“省百镇建设示范镇”、九山镇被评为“省级宜居小镇”。

目前由一条河而生发的生态理念已辐射到全县,覆盖道路串连水系的多层次绿化行动,构建起了一道道绿色生态屏障。以县城为中心,以镇区为节点,以六条省道为骨架,以县乡路为脉络,打造起了东到昌乐、西到沂源、南到沂水、北到青州的绿网。目前,全县省道绿化率达到100%,县乡公路绿化率达到93.6%。

“抓生态就是抓发展”,临朐以青山绿水、田园风光的生态优势滋养文化、旅游,推动产业转型升级,让生态软实力转化为可持续发展的生产力,得天独厚的山水资源变为生金宝地。被确定为全国主体功能示范区,是山东三家获评县市区之一。

临朐以“打生态牌、念山水经、唱文化戏、走特色路”的思路,投入146亿元盘活全县旅游资源,打造“灵气所钟,山水临朐”全域旅游品牌。作为首批乡村旅游规划扶持县,依托长深高速、南北济青高速交通便利的区位优势,以长深高速乡村旅游发展轴纵线贯通,“两区一体两镇八大农庄五大农场一个乡村大集”重点发展项目体系牵一发动全身,联袂缔造“一轴双核四带五大组团”乡村旅游新版图。目前以生态观光、采摘体验为主题的乡村游体系已辐射到5个镇街、16个村,乡村旅游点发展到23处,年接待游客62万人次,收入达4.2亿元。

融共享理念倾力打造全民富裕共同体

作为一个山区丘陵面积达87.3%的农业大县,临朐融合生态优势与特色资源,将精准扶贫工作与发展现代农业有机融合,探索出了一条产业链上共同奔富路的发展路径。

该县牢牢把握“产业发展、转移就业”两大重点,以增加农村贫困人口收入为核心,按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,走特色化发展的路子,着力构建“一村一品、一镇一业”模式,发展优质果蔬、特色养殖、乡村旅游等产业项目,将扶贫重心落在产业链上,因地制宜引导和扶持贫困村、贫困户发展大棚樱桃、苹果、山楂等果品种植；积极推进嵩山万亩蜜桃、蒋峪油用牡丹、宋香园薰衣草等示范园区建设,促进休闲农业与旅游业融合发展,为农民致富提供“营养基”,打造“聚宝盆”。

扶贫开发既要“输血”,更要“造血”。实施产业脱贫是最根本、最有效的扶贫手段,是增强贫困人口“造血”功能的关键。围绕这一理念,临朐把扶持产业发展作为扶贫工作的载体和抓手,激发农民致富潜能,再造活力之源。目前临朐已发展生态农业、循环农业、新认证种植业“三品一标”品牌36个。

要想富,龙头带。临朐鼓励扶持农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,积极开展土地托管服务,通过“龙头企业+基地+农户”“公司+合作社+农户”等方式,把更多农村贫困户纳入产业化经营链条,走多元化、高端化、精品化发展道路,同时创新农产品销售模式,实现农产品的绿色品质、特色品牌、私人订制。目前,建成现代农业示范园26处,市级以上农业龙头企业发展到46家,覆盖农户3万多户,其中贫困户6000多户,年可增加贫困群众人均收入2000多元。17件获得中国地理标志认证农产品成为农民致富的“金饽饽”。

目前,临朐发展生态种植果蔬基地涉及大樱桃、葡萄、核桃等十几个种类、50多个品种,年产量达4000多万公斤,年可增加农民收入16.5亿元。