创客速看！山东出新政发展电子商务，2020年要建1.5万家社区智慧便利店

潍坊_潍坊

导语

近日，山东省政府新闻办召开新闻发布会,邀请省商务厅、省工商局负责同志解读《山东省人民政府关于加快电子商务发展的意见》。根据《意见》提出的任务目标，到2017年底，山东省电子商务年交易额达到3万亿元，规模以上工业企业和限额以上商贸流通企业的电子商务应用达到70%以上，电子商务发展水平在全国处于前列。

电商增长势头强劲，经营主体达到120多万家

山东省商务厅副巡视员张型成介绍，随着全省大力推进电子商务进农村工程和跨境电子商务发展，深化与阿里巴巴、京东、苏宁等企业战略合作，全省电子商务实现快速发展，2015年电子商务交易额达到1.8万亿元，同比增长32%；网络零售额达到3500亿元，同比增长35%。2016年一季度，全省电子商务继续保持强劲增长势头，网络交易额同比增长29.31%，高于全国5.12个百分点；网络零售额同比增长29.84%，高于全国2.1个百分点。

从全省电子商务发展情况来看，主要在主体规模、区域发展、跨境电商等方面表现突出。当前，全省电子商务经营主体不断壮大，各类电子商务经营主体达到120多万家，电商平台超过3000家。全省已建和在建的电子商务园区达到200多个，其中有6个电商园区获得商务部认定的“国家级电子商务示范基地”称号。

明年交易额要达3万亿元

为贯彻落实中央、国务院的决策部署，完善山东省现代市场体系，促进流通现代化，推动传统产业转型升级，省政府研究制定了《关于加快电子商务发展的意见》。省商务厅副巡视员张型成介绍，这是近年来省政府在电子商务领域出台的第一个全面的、系统的政策文件。《意见》充分体现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，提出以建设电子商务强省为目标，到2017年底，全省电子商务年交易额达到3万亿元，跨境电子商务年交易额达到200亿美元，电子商务应用的广度和深度进一步提升，规模以上工业企业和限额以上商贸流通企业的电子商务应用达到70%以上，电子商务发展水平在全国处于前列。

七项举措全面推进电商发展

会上对《意见》提出的七个方面重要举措进行了解读。这七项措施分别是：培育电子商务发展主体，深化电子商务应用，加强电子商务示范引领，推动电子商务创新，完善电子商务支撑，加大政策支持以及营造良好发展环境。这七个方面的措施完全是针对目前我省电子商务存在的主要问题，通过政策体系、支撑体系、应用体系、创新体系、示范引领体系的建设，形成一个全面推进电子商务应用发展的有机整体。在这七个方面的措施中，既要发挥好企业作为市场主体的主导作用，在主体培育、配套支撑、深化应用、创新发展等体系建设中突出各类企业的主动性，也要发挥政府的推动作用，在政策支持、示范引领、环境建设方面，做好政府的职责。

此外，《意见》在简化行政许可，降低准入门槛，推进市场诚信体系建设等方面也提出了一些新的措施。如加快推进电子商务领域由“先证后照”向“先照后证”的改革，建立健全电子商务经营主体信用档案制度及电子商务企业客户信用管理、交易信用评价制度等等。为建立和维护良好的电子商务市场秩序，《意见》还提出建立电子商务监管协调机制，建立电子商务商户工商注册登记备案实名制度、经销商品进货验收制度，加大处罚力度，对假冒伪劣商品、“三无”商品以及无法溯源的商品由电子商户、网络平台先行赔付等措施。

2020年建1.5万家社区智慧便利店

省商务厅副巡视员张型成在回答记者提问时说，当前，电子商务的发展不仅表现为应用的普遍性和基础性特点，还体现出跨界融合的特点。结合《山东省人民政府关于加快电子商务发展的意见》提出的目标任务，作为电子商务的政府主管部门，省商务厅将加快农村电子商务发展，贯彻落实好省政府农村电商菏泽现场会的精神要求，重点在培育主体、打造体系、解决短板上开展工作。围绕消费品和农资生产资料下行，建立便民、利民的新型流通渠道，促进农村市场消费；围绕农副产品上行，构建农产品生产、供应链管理与电商平台对接的新型网络营销体系。在“上行”与“下行”的取舍和施策上，重点在“上行”上下功夫，着力解决制约上行的瓶颈因素。

与此同时，要做好实施惠民电商“三进”工程。一是智慧便利店进社区工程。在济南、潍坊、济宁先行试点，支持企业搭建互联网共享平台，构建线下连锁网络，打造“线上线下市场，商品服务并重，供需双方互联”的新型社区便利生活服务体系，切实解决社区生活“不方便、不安全、不实惠”的问题。二是智能快件箱进楼宇工程。通过政策支持，引导和鼓励快递企业、第三方企业、社区、校园、机关、写字楼为重点，加快智能快件箱向配送终端布放，能有效解决城市物流“最后一百米”的瓶颈制约，促进电商与快递业的协调发展，提高城市共同配送。此项工作将在全省10个城市共同配送试点城市推开。三是品牌农产品进超市工程。着眼品牌培育，扩销促销，支持超市连锁企业设立品牌农产品销售专区，建立品牌农产品特色馆，通过名品进名店，扩大品牌影响力，提高品牌消费力。

据了解，实施“三进”工程的最终目的是探索可复制的模式、可交流的经验、可推广的做法，按照“一年试点、两年扩面、三年覆盖”的总体思路，集中推进社区智慧便利店建设，完善城市末端共同配送体系，打造品牌农产品超市销售网络，力争到“十三五”末，全省社区智慧便利店达到1.5万家，社区智能快件箱布点突破2万个，并依托大型超市建设一批品牌农产品销售专区、特色馆，为居民构建一个“便利、安全、实惠”的社区便利生活服务体系。

南宫萧舜

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