个人信息保护

伟弘陈雨律师

服务经济发展，要先守住老百姓的“钱袋子”。今年政府工作报告提出，要深入开展防范打击非法集资、电信网络诈骗犯罪专项行动。
　　数据显示，2016年，全国公安机关为群众紧急止付挽回经济损失51.2亿元，阻截、清理涉案银行账户67万个。而在两年前，要追回被骗资金，几乎束手无策。
　　个人信息保护是代表、委员们的关注焦点，以徐玉玉案为例，其助学金申请表格包含了20余个数据项，这些数据不仅呈现了申请者自身的状况，还反映了她的社会关系网。
　　“绝大多数电信诈骗案件背后，都涉及个人信息买卖行为。”全国人大代表、重庆市公安局渝中分局大阳沟派出所所长郑尚伦认为，目前，过度的信息收集给信息安全埋下隐患。他建议，进一步完善相关法律法规，加大对个人信息买卖行为的惩治力度。
　　打击犯罪是公安机关的天职，也是公安机关须臾不可忘记的主业。
　　全国人大代表、江苏省徐州市公安局网安支队支队长李晴坦言，某些电信、金融公司牟取非法利益为电信网络诈骗犯罪的实施提供了平台。已有资料显示，专业性越强的电信网络诈骗团伙的作案手段越隐蔽，其所需要的技术支撑越复杂，最终目的是逃避打击。事实上，这些技术支撑存在的根本原因，在于某些电信、金融公司的不作为和管理漏洞。
　　李晴认为，在打击电信网络诈骗犯罪方面，警种间的及时沟通至关重要。共享信息资源对案情分析、侦查取证大有帮助，不仅能减少警力资源的浪费，而且可以提高侦查取证工作效率。同时，应加强警银、警企合作，公安机关发现涉案银行信息、涉案电话信息也要及时通报。
　　多兼并重组少破产清算
　　2016年是“十三五”规划的开局之年，供给侧改革的关键，就是加快淘汰“僵尸企业”。
　　去年2月，最高人民法院召开全国部分法院依法处置“僵尸企业”调研及工作座谈会，明确在省会城市、较大的市和经济较发达城市的中级人民法院，推动建立企业清算与破产审判庭。同时，建立破产费用专项资金，将执行程序中的资不抵债企业转入破产程序，以推动“僵尸企业”的清理。
　　“尽可能多兼并重组，少破产清算，既要有效运用破产清算方式淘汰劣质企业和落后产能，又要充分运用破产重整手段促进具有经营价值的企业、产能兼并重组，实现规模经济效益。”说起如何处置“僵尸企业”，全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇打开了“话匣子”。
　　张立勇认为，法院要根据市场化的要求，建立破产重整企业的识别机制，对企业分类评估、分别处置，对能救治的企业多用民事调解、执行和解手段，以闲置资产和土地使用权抵偿债务，或制定分期还款计划，慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施。
　　2016年，河南法院审结涉及关停并转案件1652件，组建178个清算与破产审判庭、合议庭，按照“尽可能多兼并重组、少破产清算”的要求，协助“三煤一钢”（河南能源化工集团、平煤神马集团、郑煤集团、安钢集团）国有企业清产核资、和解重整。
　　过去一年，河南法院积极应对民间借贷、资金链断裂引发的纠纷，制裁高利贷等不法行为，审结案件44357件，标的金额553亿元；服务“一带一路”战略，建立涉外企业联络员制度，定期走访、定向服务，审结郑欧班列货运纠纷、意大利某公司与省内企业合同纠纷等涉外、涉港澳台案件512件；用时两个月，奔波4个省市、近万公里，克服重重困难，追回欠款2.8亿元。