成立一周年，潍坊综试区交了一份怎样的答卷？

潍坊_潍坊

2018年8月31日，国务院批准建设潍坊国家农业开放发展综合试验区（以下简称“潍坊综试区”），这是全国第一个以农业为特色的国家级对外开放综合试验区。

国家设立潍坊综试区，显然对潍坊寄予了厚望。

潍坊是全国现代农业建设的先行区，多年来在优势特色产业发展、农业产业化经营、对外开放和农村改革等方面，探索形成了闻名全国的“诸城模式”、“寿光模式”和“潍坊模式”。

设立潍坊综试区，中央是希望潍坊探索农业开放发展新模式，创新农业综合发展体制机制，形成可复制、可推广的经验，为全国农业对外开放好现代农业发展提供新样板、新经验。

山东省亦对潍坊综试区高度重视，把综试区作为全省新旧动能转换重大工程项目，提出要在济青烟“三核”引领总体布局基础上，推进“济青烟+综试区”的“3+1”新旧动能转换引领工程。

使命光荣而又艰巨。

面对殷殷厚望，过去的一年，综试区干了什么，交出了一份怎样的答卷呢？日前，记者到综试区进行了探访。

22个国家部委助力综试区建设

根据职责分工，对潍坊综试区建设，国务院有关部门加强业务指导和政策支持，山东省人民政府负责组织实施，潍坊市负责制定具体工作方案，推进潍坊综试区建设。

综试区有关负责人介绍，目前，在部级层面,农业农村部已把潍坊综试区建设纳入农业对外合作部际联席会议制度内容,将总体方案有关任务分解落实到22个国家部委,并选派了一名国际农业合作经验丰富的处长来潍坊挂职,协调指导推动综试区建设。农业农村部国际合作司会同省农业农村厅、潍坊市政府建立部省市联合工作推进机制,7月27日在潍坊召开了第一次会议,对综试区规划建设、运行机制等内容进行讨论研究,就解决制约发展的一些实际困难作出了安排。根据会议部署,形成向国务院作的《关于潍坊国家农业开放发展综合试验区建设进展情况的报告》,并赴农业农村部国际合作司进行了汇报。

省级层面,省政府建立了29个省直部门单位组成的省级联席会议制度,由省农业农村厅牵头协调各项建设任务落实。目前相关制度方案已报省政府。

市级层面,成立了由市委书记、市长任组长的重大项目推进专班。3月7日,组建成立了综试区党工委(筹)、管委会(筹)班子,推进综试区各项工作开展。强化核心区与辐射区配套联动,在 各县市区,市属开发区建立了1 名政府分管负责人1名政府办公室联络员+1名农业农村局联络员的“1+2工作机制,在市直有关部门建立了1名分管领导+1名联络员的“1+1”工作机制,形成综试区建设工作合力。

参观潍坊农业大数据平台

媒体工作者在国家现代农业产业园参观

核心区空间布局规划和产业规划完

项目建设，规划先行。规划的高度决定了建设的高度。

潍坊综试区坚持以规划为引领,聘请上海华略智库、国家发改委产业所等高端设计团队,编制了潍坊综试区核心区空间布局规划和产业规划。（配规划图）

华略智库正吸收借鉴国家发改委产业所产业规划方案优点,进一步融合完善综试区产业规划方案。目前,各区域测绘成果拼接及土地利用规划图、综试区现状图绘制工作基本结束。

启动编制潍坊综试区对外合作规划,加强与国际农业领域的对接合作坚持以项目为支撑,总投资60亿元的中国农创港正在进行规划设计,投资40亿元的国际种业研发集聚区已完成一期项目建设,品国际博览园端食品加工产业园、国家现代农业产业园集成技术示范区等项目加快推进。

综试区在建设中坚持以平台为载体,全国蔬菜质量标准中心已成立4名院士领衔、67名专家组成的专家委员会和46人的本地专家团队,收集梳理1920条产业链相关标准,启动了2项国家标准、11项行业标准、32项地方标准、6项团体标准;总投资6.78亿元,由以色列特拉维夫大学、北京大学和山东省政府三方共建的北京大学现代农业研究院,已完成主体工程建设。

参观峡山生姜种植基地

中百大厨房仓储室

推进先行先试和模式创新

根据综试区总体方案，综试区要建设国家现代蔬菜种业创业创新基地、建设农业技术与人才国际交流合作基地、建设国际农产品冷链物流基地、建设国际智慧农业示范基地等，共计55项建设内容。

综试区有关负责人介绍，目前，《总体方案》55项建设内容中,已落实的建设内容有17项,正在实施的34项。对国家支持的11条先行先试政策,已细化形成《潍坊综试区支持政策实施细则》,多个领域取得实质性进展。

潍坊海关探索试行境外工程承包项下自用农副产品、食品、装备出口审批监管等6项新模式;

核心区建设国际种业聚集区,吸引正大集团、先正达集团等前来投资考察,为扩大外商投资新品种选育和种子生产创造条件;

依托匠造食品检测公司探索建立与日本农产品检验国际互认机制；安丘大姜、青州柿饼分别成为全国第一批、第二批中欧互认互保地理标志产品。

同时，综试区积极研究山东省新旧动能转换支持政策和上海、海南等自贸区先行先试政策,梳理出112项用于综试区借鉴实施。探索完善了中百大厨房从田间地头到百姓餐桌的农业“新六产”模式、齐鲁农村产权交易中心“交易鉴证+抵押登记”为核心的农村产权抵押融资模式、国际院士谷“政产学研金服用”北斗七星科技创新共同体模式等,聚力打造一批先行先试创新成果。

目前,齐鲁农村产权交易中心、匠造检测、中百大厨房有关经验模式材料已通过《综试专报》报至农业农村部、省政府、省农业农村厅及市主要领导。

媒体工作者在国家现代农业产业园参观

工作人员介绍齐鲁农村产权交易中心情况

5家院士工作站落户综试区

综试区要发展，“双招双引”是关键。

综试区充分发挥国家综试区“金招牌”作用,积极开展“双招双引”和对外合作,先后邀请英国、荷兰、以色列等国驻华使节和发展中国家与世贸组织改革部级研讨班官员、“二带一路”国家双向投资促进会成员等前来考察。截至目前,共接待240余批、3700多人国内外客商和参观考察团队,潍坊综试区已成为吸引境内外投资合作的新高地。

综试区成立以来，不断加大招才引智力度,首批聘请20名国内外知名专家组成顾问团队,已展开相关课题研究;国际院士谷与33名中外院士建立联系,引进5家院士工作站,转化农业科技成果20项。

在招商引资方面,先后与台湾开达集团、深圳优合集团、香港总商会等境内外企业和商会达成合作共识,与巴西大学集团、聚量集团、新农创集团、中地海外集团签订战略合作协议,与香港新昌集团、正大集团新希望六和集团进行了实质性合作。

此外，综试区加大对外宣传力度,通过召开新闻发布会、开展区徽全球征集活动、参加国内外各类经贸洽谈会等形式,广泛宣传推介潍坊综试区,扩大了社会影响力。

对接省农业农村厅,推进赴法国、西班牙宣传推介综试区事宜,目前正在准备宣传展板、手册等材料。

潮平两岸阔，风正一帆悬。回望综试区过去的一年，各项工作全面起势，成就喜人。

展望未来，按潍坊市委、市政府要求，综试区建设要“一年全面起势、三年大见成效、五年形成样板”。根据这一要求，综试区各项工作任重道远。

面对各级领导的殷殷期望，面对社会各界关注的目光，在今后的发展中，综试区又将交上怎样的答卷？我们拭目以待。  

讲解员讲解展示潍坊农业大数据平台