潍坊有3个模式：寿光，诸城，潍坊模式

潍坊邻居

还真不知道来，原来潍坊早就开始合村并居。专家王立胜说的

目前，在山东省、在潍坊市已经有很多这种区域化发展的案例。这种区域范围大小是根据资源禀赋和产业发展来确定的，这个区域不受行政区划的限制，大小也不一定。比如青州市九龙峪就是乡村振兴区域化的一个典型。这个区域大概40平方公里，其主导产业是旅游业，原来住在这里的农民都被安置在一片二层别墅里面。所有的村民不管多大年龄，只要你能够劳动都可以就地工作。这个地方十几年前就完成合村并居了。

　　山东农业农村发展有三个模式：寿光模式、潍坊模式、诸城模式。潍坊市委市政府委托我们做三个模式提升的研究。我们经过总结潍坊的发展经验提出了一些建议，其中就建议要大力推进区域化发展战略。我们提出县市党委政府可以根据区域内资源禀赋和产业基础，以20平方公里到50平方公里为单元，进行区域化整体性规划和创意，充分调动政府、企业和农民的积极性和主动性，进行区域化的整体改造与发展。

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当然，这种区域化发展是要有前提条件的。

　　第一个条件就是要有主导产业来支撑。

　　比如，青州九龙峪主导产业是旅游，旅游业对就业的拉动和对农民的增收，作用是很大的。有主导产业自然就会有一个比较大的龙头企业。只有这样，才能安排所有劳动力就业。

　　比如，昌邑南部有一个田园综合体，也是几十个平方公里。它的产业是种植和加工生姜，原来的大姜种植水平很低，产品价格比较便宜，他们提升种植生姜的科技水平，生产有机大姜，卖到60多块钱一斤。这个区域内的所有村庄，有的改造提升，有的拆掉合并，有的为了接待游客被改造成了民宿，进行区域化重新布局。

　　比如，临朐县九山镇有一个薰衣草小镇，那里是临朐县最偏远最落后的地方。他们规划了一个50平方公里的范围，该区域涉及到10多个村，16000多人。这个地方原来没有什么产业基础，薰衣草产业是硬找出来的。17年前有一个企业家进山，觉得这个地方好，农民淳朴厚道，但比较穷。他就决心找到一个可以促进发展的支撑点。他了解薰衣草的价值，但也知道薰衣草不好种。中国的薰衣草只有在新疆种植成功了。他找了土壤专家、植物专家来研究这个地方可不可以种植薰衣草，结论都是“不可能”。就这样他还是不死心，他跑到全世界搜集薰衣草到这里来试种，经过九年的试种驯化，终于成功。薰衣草全身都是宝，种植、加工、旅游，三产融合。

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第二个条件就是要有现代化的基础设施和公共服务配套。

　　这种区域化推进战略，一般是由政府规划区域和范围，企业和区域范围内的村落作为实施主体，政府和企业配套基础设施和公共服务设施。

　　在区域范围内，基础设施一般都是很先进的，包括重新布局的新村落，与城市均等化的公共服务，包括学校和医院。这样农民的生产和生活在这个区域内就同时解决了。

　　以县为单位搞乡村振兴规划，在县域范围内根据情况实施区域化战略，在区域内把村落类型化，该撤并的撤并，该提升的提升，该转型的转型，要根据实际情况进行规划。正如我们的领导人所说：“随着经济社会发展，一些村落会集聚更多人口，一些自然村落会逐步消亡，这符合村庄演进发展规律。关键是要做到规划先行，哪些村保留、哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大、都要经过科学论证，不要头脑发热，不顾农民意愿，强行撤并村庄，赶农民上楼。”实施的过程也不能搞运动，要根据实际情况稳妥推进。要在过程中解决问题。最后形成区域范围内的基础设施配套齐全、公共服务与城市均等、能够使广大农民安居又乐业的新型农村生产生活共同体。这样的乡村振兴才能实现中央提出的打造“现代版的富春山居图”。

　　新的形势下的农业农村研究，首先要把县类型化。山东的东西部地区差距很大，就是发达的东部地区中县域发展也不平衡。县域的实际情况决定了县域的发展战略和发展步骤。我们研究的潍坊模式有一些很重要的特征。与长三角和珠三角相比，它凸显了大城市与大农村并存、大工业与大农业并存的特征。而且潍坊范围内的各个县域不管是工业还是农业都有自己的特点。总体看来，整个潍坊是穿插在沃野之中的城市群。而且，这个城市既不是像珠三角一样靠外来力量的催发，也不像长三角一样靠大城市的拉动，它是从农业起家，靠农业产业化拉动，具有强烈的内生性质。所以，拉动就业比较充分。

　　据我们研究，潍坊的农民工打工除了临朐县外，80%以上都是在县域内流动，90%以上都是在潍坊区域内。所以潍坊基本不存在什么留守儿童、留守老人的问题。年轻人在城市里面安家或者回到农村，但是，他们回到那个农村就不是原有意义上的农村了，而是被重构了新型农村生产生活共同体。

　　遗憾的是，长江三角洲因为有费孝通提出的苏南模式而备受学者们的关注，珠江三角洲因为是改革开放的前沿而吸引学者们的目光，再加上当地党委政府特别重视对这些经验的研究，所以，研究成果非常多。而山东的农业农村发展经验很少有学者进行系统性的研究。

潍坊邻居

不难判断，合村并居过程中的问题肯定是存在的。有些可能是不具备合村并居的前提条件而强行推进，有的可能是推进过程中存在方式方法问题，有的可能是补偿太低或者安置过程中的问题农民有意见。

　　不管是哪个方面的问题，是超越了阶段和条件的盲目行为，还是过程中出现的方式方法问题，都应该正视，都应该认真去解决。

　　一切要从农民的利益出发。但是，随着经济社会的发展合村并居是必然的现象，也是农业农村发展的总体趋势。这也是不可否认的。

　　当然，说是总体趋势也不是说，农村所有的民居都拆掉。其实，合村并居潍坊早就有经验可循，诸城在这方面行动比较早，目前诸城已经没有村庄了，全部都叫农村社区，虽然他们的实践在当时大家也有不同的看法，但是，十几年过去了，总体上还是成功的，诸城的农业农村发展已经开始了规模比较大的区域化发展阶段，他们明确提出了“生产园区、生活社区、生态景区”三区共建共享的总体思路。这也是“诸城模式”的提升战略。聊城市“按照社区化建设、片区化发展、景区化打造的思路”来推进生产、生活、生态“三生共融”，而且明确提出生产方式变革是村庄融合的前提。实质上是我上面讲的农业农村发展的“区域化战略”。

　　总之，是不是进行合村并居，何时进行合村并居，进行多大规模的合村并居，都要根据这个县域实际情况来确定。[b不难判断，合村并居过程中的问题肯定是存在的。有些可能是不具备合村并居的前提条件而强行推进，有的可能是推进过程中存在方式方法问题，有的可能是补偿太低或者安置过程中的问题农民有意见。

　　不管是哪个方面的问题，是超越了阶段和条件的盲目行为，还是过程中出现的方式方法问题，都应该正视，都应该认真去解决。

　　一切要从农民的利益出发。但是，随着经济社会的发展合村并居是必然的现象，也是农业农村发展的总体趋势。这也是不可否认的。

　　当然，说是总体趋势也不是说，农村所有的民居都拆掉。其实，合村并居潍坊早就有经验可循，诸城在这方面行动比较早，目前诸城已经没有村庄了，全部都叫农村社区，虽然他们的实践在当时大家也有不同的看法，但是，十几年过去了，总体上还是成功的，诸城的农业农村发展已经开始了规模比较大的区域化发展阶段，他们明确提出了“生产园区、生活社区、生态景区”三区共建共享的总体思路。这也是“诸城模式”的提升战略。聊城市“按照社区化建设、片区化发展、景区化打造的思路”来推进生产、生活、生态“三生共融”，而且明确提出生产方式变革是村庄融合的前提。实质上是我上面讲的农业农村发展的“区域化战略”。

　　总之，是不是进行合村并居，何时进行合村并居，进行多大规模的合村并居，都要根据这个县域实际情况来确定。]

街角月亮

合村并居在我们这也正在进行，不过我们公司所在地是第二阶段，大势所趋。股东们真的很纠结，有的子女不能子承父业，都去北上广工作了，有时想真要合村并居也是好事，给我们公司一征收，我们就散伙了，不操心不费力了。

街角月亮

武大教授贺雪峰关于山东省大范围合村并居的观点，希望能给决策者借鉴。